王璜 中国人民大学财政金融学院

小微企业是我国国民经济和社会发展的重要基础，占据了我国市场主体的90%以上，贡献了全国80%的就业、70%左右的专利发明权、60%以上的GDP和50%以上的税收，其在活跃市场、增加税收、资源优化、促进就业、分工协作、创新发展等方面发挥着重要作用，是繁荣经济和稳定社会的重要力量。但是，由于在资金、管理、信用等各方面的先天不足，“融资难”问题始终是小微企业无法回避的痛点，也成为企业发展的最大绊脚石。因此，解决发展中的融资问题，是我国小微企业持续发展之关键所在，也是我国市场经济健康发展的应有之义。

一、小微企业融资概述

（一）小微企业的界定

小微企业的界定一般可分为定量标准和定性标准。其中，定量标准较多依据企业的数量型指标来判断，包括资产、收入、人数等；定性标准则一般考虑市场地位、管理结构等资质情况。目前各国较多地采用定量方法，分行业对小微企业进行划分。

在我国，从税务角度，根据财税〔2019〕13号文，小微企业是指“从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业”；从统计角度，工信部、统计局、发改委、财政部于2011年制定了大中小微型企业划分办法，该办法于2017年修订，针对15个行业门类以及社会工作行业大类，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标，将企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。……