齐文广 内蒙古赤峰市翁牛特旗工信和科技局

工业和信息化部（以下简称工信部）作为国家主要行业管理部门，主要是管规划，管政策，管标准，指导行业发展。随着改革开放进程不断加快，中国正处于工业化加速发展的重要阶段，中小型企业的发展至关重要。走新型工业化道路，保障中小型企业有序发展，这是必然的，“助保贷”就是在中国新型经济发展的背景下推出的。通过工信部门信用与当地银行紧密合作，从而满足中小型企业因信用不足来获取银行贷款，从而实现地方经济的提升，中小型企业合理转型，吸纳社会失业下岗员工[1]。“助保贷”这一政策的实施，为社会经济稳定发展和保障人民群众全面迈入小康社会提供保障。

一、“助保贷”理论基础和发展现状

（一）理论基础

助保贷，是由地方政府和银行共同筛选中小型企业，由相关部门提供风险补偿金和企业缴纳的助保金共同组成，作为一项缓解风险的信贷业务，对于推动地方中小企业及非公有制工业经济发展具有不可或缺的作用。目前，全国各地方政府大力支持“助保贷”等信贷工作的开展，通过助保金评审机制等方式对于中小企业进行评审，评审合格后向合作银行推荐，再由合作银行作出贷款等决策，保障地方经济稳步发展[2]。

（二）发展现状

2013年，在内蒙古自治区财政局、经信委下发《关于印发内蒙古自治区中小微企业助保金贷款引导资金管理办法》文件，对于多种方式大力支持地方中小型企业经济发展，加快中国工业化转型工作至关重要。……