李双建 李俊青 张 云

一、引 言

创新是破解资源短缺、环境恶化、人力资本不足和产业结构失衡等经济发展中诸多问题的有效工具，更是驱动一国经济增长、提升国际竞争力的重要战略支撑。然而，作为创新活动的主体，中国企业创新动力尚且不足，创新水平有待提高。例如，2014 年全国企业调查数据显示，2013—2014 年间64.6 万家规模(限额)以上企业中有41.3%的企业开展创新活动，明显低于欧盟27 国2008—2010 年52.9%的平均水平，并且创新投入强度以及创新产出效果等方面也相对落后。2017 年世界知识产权组织发布的《2017 全球创新指数报告(GII)》显示，在全球127 个国家和地区中，中国创新指数排名仅位列第22 位。毋庸置疑，提升企业创新动力已迫在眉睫。一方面，当前中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动经济高质量发展的关键在于发挥企业创新主体作用，提升企业创新动力，进而筑牢经济高质量发展根基。另一方面，在“大众创业、万众创新”背景下，企业创新在经济高质量发展中的引擎作用更加突显，只有进一步提升企业创新动力，才能为深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略提供更加有力的动能，实现建设创新型国家的战略目标。

识别制约企业创新的相关因素及其影响机制是提升企业创新动力的首要前提，并已成为国内外学者关注的核心问题。一部分学者从企业内部寻找影响企业创新的因素。如股权结构方面，Aghion 等(2013)研究发现机构投资者持股比例越大，企业创新能力越强；……