刘务勇

习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，内容丰富，逻辑严密，从什么是全面从严治党、为什么要全面从严治党、建设一个什么样的中国共产党和怎样全面从严治党三个部分。对习近平总书记全面从严治党重要论述从理论逻辑上进行分析，对于学习贯彻落实党中央全面从严治党重大战略具有重要意义。

党的十八大以来，习近平总书记在继承党的建设理论的基础上，围绕在中国特色社会主义新时代建设一个什么样的中国共产党，怎样建设中国共产党这个问题，进行长期探索，取得了重大的理论和实践成果，形成了全面从严治党的新观点和新论断，开拓了中国特色社会主义新时代管党治党的新境界。习近平总书记全面从严治党重要论述，从理论逻辑上分析什么是全面从严治党、为什么要全面从严治党、建设一个什么样的中国共产党和怎样全面从严治党三个部分。对习近平总书记全面从严治党重要论述从理论逻辑上进行分析，对于系统学习贯彻落实党中央全面从严治党重大战略具有重要意义。

一、什么是全面从严治党

“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”习近平总书记深刻论述了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求。

全面从严治党，基础在全面。首先是“治党”主体的全面性。就是全面从严治党需要全党共同努力。从党中央到基层党组织，从领导干部到普通党员，都是全面从严治党的主体，都对全面从严治党负有责任。其次是 “治党”对象的全面性。就是说全党各级组织、各级领导干部和全体党员，都是全面从严治党的对象，任何党组织和党员个人都必须在国家法律、党章和其他党内法规的框架内活动，任何党组织和个人都没有超越国家法律和党内法规的特权。第三是“治党”内容的全面性。就是说全面从严治党是一个系统工程，需要从加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争七个方面来进行。全面从严治党，必须系统推进，决不能强调一个或几个方面而忽视或削弱其他方面。只有这样，才能发挥管党治党合力作用，取得党的建设的整体效应。

全面从严治党，关键在严 。全面从严治党，“从严”是关键。过去党的建设的一个重要教训，就是从严不够，导致管党治党宽松软状况的发生。针对这种状况，习近平总书记明确指出：“世间事，做于细，成于严。”全面从严治党，必须把严的要求体现出来，贯穿下去。做到真管真严、敢管敢严、长管长严;具体要做到“六个从严”，即：管党从严、 思想从严、 治吏从严、执纪从严、作风从严、反腐从严 。

全面从严治党，要害在治 。中国共产党具有自我革命的勇气和精神，面对党自身存在的缺点和毛病，坚持猛药去疴、重典治乱，用壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，勇于自我革命，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，进一步强化从严治党的要求，从而构建良好的政治生态。

二、为什么要全面从严治党

为什么要全面从严治党，习近平总书记从多个方面进行了阐述，我们可以从多个角度理解。

首先，可以从“四个全面”战略布局的角度去理解。要全面建成小康社会，必须全面深化改革、全面依法治国，而这一切工作的顺利推进，都离不开全面从严治党，离不开党中央的集中统一领导，正如习近平总书记强调的，“统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程，必须加强党中央的集中统一领导，以保证正确方向，形成强大合力”。

其次，可以从维护党的执政和领导地位的角度去理解。中国共产党既是领导党，也是执政党。要维护和巩固党的领导执政地位，就必须全面从严治党，深入推进反腐败斗争，只有这样，我们党才能获得广大人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。如果管党不力，治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党不可避免或被历史淘汰。这绝不是危言耸听。

第三，最深刻、最彻底的角度是从“四个伟大”的角度去理解。我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须全面从严治党，推进党的建设伟大工程。2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

三、建设一个什么样的中国共产党和怎样全面从严治党

习近平总书记在十九大报告中提出：“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”实现党的建设的这一总目标，需要我们具备狠抓落实本领，抓好党的政治建设、思想建设、作风建设和反腐败斗争，把全面从严治党的各项要求，一項一项地落到实处。

（一）以严肃党内政治生活为重点，加强党的政治建设

政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。习近平总书记要求，全党要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强党的政治建设必须严肃党内政治生活，全党必须增强党内法规意识，严格按照党章、党内政治生活准则和党的各项规章制度办事。重点解决好党内政治生活不严肃、不规范、不认真的各种问题，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）要以理想信念教育为重点，加强党的思想建设

思想建党是党的优良传统和政治优势。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。理想信念坚定，骨头就硬;没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。有了坚定的理想信念，党员干部就有了政治定力，就有了干事创业的精气神，就有了无坚不摧的强大精神动力。而理想信念不坚定，则是不少领导干部出事的根源性因素。因此，从严治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。

（三）要以严守政治纪律为重点，加强党的纪律建设

纪律建设是党的建设的治本之策，十八大以来党的建设的其中一个成功经验就是强化了纪律要求，狠抓了纪律建设。在党的六大纪律中，政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。党的政治纪律出了问题，其他纪律就很难守住。按照习近平总书记的指示，遵守党的政治纪律，最重要的就是要做到防止“七个有之”，遵守“五个必须”的基本要求。

（四）要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，加强党的作风建设

人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为全面从严治党的根本性要求。习近平总书记指出：重要决策方案，特别是涉及群众切身利益的重要政策措施，要广泛听取群众意见，不能嫌麻烦、图省事。

（五）要以抓住“关键少数”为重点，加强干部队伍建设

习近平总书记强调，全面从严治党，“重点是抓住‘关键少数’”。按照总书记要求，抓住领导干部这个“关键少数”，就是对领导干部要严格教育、严格管理、严格监督 。领导干部要加强自我约束，提高自身修养，以良好的形象和道德操守在全党发挥表率和带头作用。

（六）要以强化监督为重点，深入开展反腐败斗争

反腐倡廉是党心民心所向，必须常抓不懈。建设廉洁政治，坚决反对腐败，是全面从严治党的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保持党的肌体健康和队伍纯洁。要强化对权力的监督，建立权力运行的监督制约机制。要继续深入推进高压反腐。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。

本文为中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）2019年重点课题“推动甘肃全面从严治党向纵深发展研究”的阶段性成果。

参考文献

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[2]十八大以来重要文献选编（上）[M].中央文獻出版社，2014：349-350.

[3]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].人民出版社，2017：17.60.67.

[4]习近平关于全面从严治党论述摘编[M].中央文献出版社，2016：57.

[5]习近平谈治国理政（第二卷）[M].外文出版社，2017：144-145.

[作者单位：中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）]