摘  要：回首我国改革开放41年，消费者权益保护在外部形式、实施理念、内涵发展、导向引领、保障机制上不断改进完善，始终紧扣经济和科技的发展脚步。展望未来的“云大物智”时代，促进市场机制良性互助共荣，协同相邻法律共进发展，进一步完善消费者社会法治化建设。

关键词：改革开放;消费者权益保护;嬗变;展望

Evolution and prospect of consumer rights and interests protection in 41 years of reform and opening up

Wen lei

（Hainan vocational and technical college，hainan haikou 570216，China）

Abstract：looking back at China's reform and opening up 41 years ago，consumer rights and interests protection in the external form，implementation concept，connotation development，guidance and guidance，security mechanism has been constantly improved and improved，always closely follow the pace of economic and technological development. Looking forward to the future era of "cloud and wisdom"，we should promote sound mutual assistance and common prosperity of the market mechanism，coordinate the development of neighboring laws，and further improve the law-based construction of a consumer society.

Key words：reform and opening up;Protection of the rights and interests of consumers;Evolution;Looking forward to

消費者作为市场经济的主体，其相关法律作为关键媒介映射了我国社会主义市场经济建设的发展脉络。通过回顾改革开放41年社会主义市场经济的建设与发展，透析我国消费者权益保护的演进基调切口，引领当下持续深化市场经济改革和法治化建设，主动迎合未来市场经济发展的向度和契机。

消费者权益保护的发展变迁

从1949年新中国成立到1978年，基于商品经济的落后，国家以指令型计划手段采取统购统销的消费政策和资源配置，弱化市场能动效用。在计划经济发展模式下，缺失消费者相关法律制度，更谈不上消费者选择权、人格权和公平交易权等基本权利，消费者的维权意识和法律救济途径也不健全，消费者权益保护的法律法规也没有纳入国家的立法议程之中。

1978年12月18日至22日，中国共产党十一届三中全会在北京胜利召开，标志着我国改革开放伟大序幕正式拉开。以价值规律引领经济秩序，以市场机制调节商品生产与交换，通过一系列重大会议的决策，扫除了迈向社会主义市场经济的思想桎梏和制度壁垒，商品经济快速发展。在解放思想和改革体制的同时，各类经营者发轫于升温的市场，损害消费者合法权益的事件时有发生。有鉴于此，地方政府也陆续开展消费者权益保护的地方性立法。1994年1月1日《消费者权益保护法》正式实施，标志着我国市场经济改革与开放步入了崭新了历史时期。

20世纪末，我国社会主义市场经济发生了质的发展。而市场机制灵活性差、市场结构不合理、市场行为缺乏有效规范，侵害消费者权益的现象越来越严重，对人民的人身和财产安全带来了诸多隐患，消费者取证困难、维权无路、投诉无门等问题普遍存在。针对商品质量问题，打假热潮驱动《消费者权益保护法》的传播和影响，同时消费者的维权意识也得到了极大的普及与提升。相邻法律及消费者权益保护的地方性法规相继出台，有效维护和规范了社会主义市场经济的运行和发展。

迈入21世纪，经济全球化的发展热潮带动改革开放进入纵深发展阶段，代表中国智慧的“一带一路”战略，标志着我国进一步加深国际交流与协作，经济地位和综合国力显著提升。国际贸易自由化、公平化、法治化的趋同发展要求消费者权益保护必须与国际接轨，社会主义市场经济和法治文明成为时代的主旋律。同时，基于企业追求利益最大化，导致我国消费者面临着更高程度权益损害的风险，国内法也遭受到更为严重的挑战。国家从顶层设计出发，引导消费者法律意识，以扩大内需，刺激消费等方法调整我国经济发展中消费者的政策;梳理和修订《消费者权益保护法》，注重改进与国际公约的融合并轨。

消费者权益保护的今天

改革开放进入到了党领导全国人民实现伟大中国梦的关键节点，简政放权和供给侧结构改革继续深化改革开放的重心，以有效促进消费与供给的和谐发展。现代科学信息技术把社会带入了互联网的时代转向，在网络经济的发展热潮中，消费渠道、消费观念、消费能力等产生了激烈的变革。2013年10月25日新修订的《消费者权益保护法》，以网络消费者权益保护为归依，将网购平台的权利义务关系、举证责任倒置、后悔权、公益诉讼、欺诈赔偿及网络个人信息纳入新消法的范畴，实现线上和线下多维度有效统一，注入了消费者主动参与市场的潜能与活力，激发了消费摩擦与纠纷的线上调解灵感，平衡了网络数据鸿沟引致的博弈失衡，填补了社会经济和科技发展所引致的法律空白。

2019年1月1日正式实施《电子商务法》，进一步明确网络假货的主体责任，强化电商平台的网络监管，建立健全信用评价和公示信用制度，网络经营者应真实客观披露产品信息，严禁以返利、返卷、折扣或雇佣“水军”刷好评等方式侵害网络消费者的知情权，在其页面显著位置标明“广告”，避免竞价排名误导消费者，同时完善便捷有效的网络投诉、举报等平台，提升网络消费者保留电子证据的意识，健全电子商务争议解决机制。

消费者权益保护的发展展望

改革开放的未来发展，引领社会主义市场经济的体制机制改革方向，同时映射国内外社会经济发展的现实特征和客观需求。消费者从最初的牵引式被动消费到现如今主动参与迎合，消费者权益保护从开始的空白到现如今的倾斜融入协同，消费者权益保护的强度和力度必将持续增进，不断平衡消费者合法权益与经营者正当利益在未来社会主义市场经济中的关系，《消费者权益保护法》与相邻法律在未来市场经济的法律抉择和消费者保护路径协同发展。

结语

回首社会主义市场经济改革开放41年，我国消费者权益保护在外部形式上经历着制度设计革新、思想理念更新、主動迎合创新的发展进程;从实施理念上矫正了消费者被动与弱势地位，逐步树立向消费者倾斜与保护，再到平衡发展的引领方向;内涵发展协同现代科技信息和社会经济发展的步伐，消解社会主义市场经济不和谐的对抗情绪;在导向引领上确立市场经济命运共同体，精准把握时代转向;在保障机制上完善风险规避机制，平衡发展多元利益。展望未来的“云大物智”时代，促进市场机制良性互助共荣，协同相邻法律共进发展，进一步完善消费者社会法治化建设。

参考文献

[1]  薛然巍：《大数据时代互联网保险消费者权益保护问题研究》，《上海金融》，2019 年第1期。

[2]  黄擎：《关于消费者权益保护法的定位研究》，《法制博览》，2019 年第2期。

[3]  郝静：《保护消费者权益的法律思考》，《商场现代化》，2019 年第2期。

[4]  夏金弟：《关于进口跨境电子商务消费者权益保护的建议》

[5]  黑龙江工业学院学报（综合版）》，2018 年第11期。

基金项目：山西省2017年软科学项目“网络购物维度下消费者的权益保护研究”（2017041034-5）

作者简介：温蕾（1979-），男，河北省石家庄市人，海南职业技术学院，副教授，博士，硕士生导师，研究方向为经济法。