乔钰

【摘要】本文在简要解析新时期医疗机构党的廉政建设与纪检监察的前提下，就目前医疗机构纪检监察事件档案管理的现状，阐述了加强医疗机构纪检监察项目档案管理的策略。

【关键词】医疗机构;纪检监察;档案管理;策略分析

自党的十八大至今，党与国家高度注重党的廉政建设及反腐倡廉工作，医疗机构纪检监察单位在落实自身职责、监察各类违纪案件的基础上，出现了很多纪检监察事件档案，因为纪检监察事件档案管理存在一定的特殊性，其直接体现了医疗机构纪检监察单位的服务质量、管理层次与总体素养，怎样加强医院纪检监察单位案件档案的数字化、标准化、专业化管理，不断推进医疗机构纪检监察事件档案管理效率的整体提高，是当前医疗机构纪检监察单位档案管理者需要思考的难点。

一、医疗机构纪检监察项目档案管理常见的问题

（一）机构设立不完善，员工分配不够，有关档案无人管理。纪检监察属于医院综合管理中的核心，对保持医院的融洽安定、正常有序发展有关键作用。但是，受到传统思维与习惯的限制，医疗机构内部机构设立更注重医疗业务机构，在纪检监察部门设立与员工分配方面仍然缺乏重视。有些公立医院未设立单独的纪检监察机构，而只是有兼职的纪委人员，相应的纪检监察任务由党委办公室有关员工负责。有些公立医院仅有监察室无纪委办公室，有些医院把监察与审计安排成一个部门，专职纪检监察职工的分配远远不够。因为机构设立不完善、员工分配不够，导致纪检监察各项工作缺少独立性与完整性，由此，作为其中关键环节之一的纪检监察事件档案管理就表现出无人问津、管理混乱的情况。

（二）档案管理体系不完善。公立医院是提供医疗卫生工作的单位，管理人员的管理核心一般集中于医、教、研层面，对档案管理的思想比较淡薄，造成档案管理体系不完善且管理方式、管理方法比较滞后。虽然是事业单位，很多公立醫疗机构对文书资料的管理引起了高度重视并做得很好;而作为医院，且因为等级医疗机构评审细则的需求，全部的公立医院都十分注重病案保管，且在该方面投入了诸多人力、物力以及财力。但是，相关的医疗机构纪检监察项目档案管理体系却没有随着新时期的发展得到适时建立与修订，导致医疗机构纪检监察项目档案管理缺少制度性资料的指导与标准，无法适应目前医疗机构纪检监察活动的要求，极大限制着其查考应用价值的体现，制约着其对医疗机构纪检监察服务者的指导功能。

（三）数字化水平不高。在数字技术飞速发展的现今，将数字技术用于档案管理中是时代的大势所趋。但是，有些医疗机构纪检监察案件资料立卷、归档和检索依旧停留于以往的档案管理模式，并没有创建出独立的纪检监察事件档案管理数字平台。加上因为上述机构设立与员工分配薄弱的因素，有些医疗机构的纪检监察事件信息都分散在党办、监察室、审查科等部门，而医院专业的档案室一般只需要归档案件最后的处理结果，就是红头文件，导致部分档案信息被破损、遗失。若医疗机构纪检监察事件资料管理可以迈向数字化道路，就能够有效避免上述问题。

二、加强医疗机构纪检监察事件档案管理的有效策略

（一）优化档案管理机制。无规矩不成方圆，纪检监察项目档案管理机制建立是处理好纪检监察单位档案工作的关键保障，案件档案控制的效果质量关系着后期的全部工作，包含档案查找、借阅等多个环节。为提高案件档案控制质量，保证档案安全，根据医疗机构纪检监察的实际情况，贯彻落实《中华人民共和国档案法》与《纪检监察工作案件档案管理办法》的基础上，优化医疗机构案件档案控制机制，对档案内容采集、整理、分类、入档、存储年限等设置详细的标准与要求，促使档案管理机制为医疗机构案件档案控制提供完整的参考依据与约束依据，而且探究案件档案电脑管理措施，档案借阅、应用都根据规章制度处理，使纪检档案控制工作迈向制度化、标准化道路。

（二）确定资料归档规定。纪检监察事件档案属于纪检监察单位在落实纪检监察责任时查处的每种违纪案件当中产生的案件资料，具备很强的政治性、专业性以及保密性，其清楚地体现了纪检监察单位的职能活动，还是纪检监察单位查处案件原始面貌的关键凭证。为此，医疗机构纪检监察单位在对每种违纪案件时形成并解决完毕的案件资料，要立即整理归档，应完善格式与程序，保证档案的完整性和安全性，案件档案要严格根据调查类、审查类、信访类以及其他类事件且精准分类保管时间整理归档，案件资料不管多少应一案一卷和一案多卷，不能多案一卷，每卷均要严格根据相关规定来排序，根据调查卷与审查卷的装卷标准，逐一对有关资料进行排序和编制页码，封皮、卷中目录所写内容要和卷中资料相同，备考表记录清楚卷中所要说明的状况和立卷者与检查者的姓名与立卷时间，为更好管理与使用案件档案的需求提供一定条件。

（三）促进档案管理数字化建设。在数字技术迅速发展的现今，医疗机构纪检监察事件档案管理向着数字化方向发展属于一种内在趋势，把计算机系统融入案件档案管理当中，在科技推动下，提升案件档案管理质量，使得案件档案管理更为稳定。医疗机构纪检监察单位专、兼职档案者应具有较高的信息素质，并把握丰富的理论知识，进而推动医疗机构纪检监察资料管理的进度，突出档案管理的重要作用。根据医疗卫生事业的特征，科学研制纪检监察事件档案管理软件，促进档案内容查找的电子化、智能化，提升档案调取效率，为纪检人员查档应用提供方便，为提高档案控制的安全性，在采用互联网技术时，应当全面考量网络背景下可能隐藏的安全风险，且通过使用多种安全预防技术，保障档案管理的正常开展。从整体上来说，档案管理数字化建设体现出显著的现实作用，在促进了电子档案和纸质档案同时归档的基础上，不断提高医疗机构纪检监察事件档案管控的效率。

（四）提高档案管理者的素养。案件档案管理者直接决定了纪检监察事件档案管控的质量，为此，医院要确定专门的纪检监察者保管档案，对案件资料采取专人负责，集中保管，以保证档案的完整性和安全性。很多纪检监察者缺少专业知识，从提升管理者和整体素养这个角度着手，专业培训便显得十分关键，为提高管理者的整体素养与管理水平，医院能定时组织基于档案管理者管理技巧和管理意识的培训活动，使之意识到纪检监察事件资料管理的意义，进一步提高纪检监察资料管理者的专业能力及实际操作能力，不断实现纪检监察案件资料管理标准化，创建一支高素养的员工团队，促使纪检监察案件资料管理得到稳定发展。

三、结束语

总之，为推动医疗机构纪检监察事件档案管理的数字化、标准化、专业化，保证档案的安全性和完整性，要全面意识到加强案件档案保管的重要性，不断提高工作的责任心与主动性;要根据档案“资料数字化、管理智能化、服务系统化”等目标，牢牢推动纪检监察项目档案管理活动创新发展。要强化对案件档案创建的组织领导，科学制定质量标准，进一步提高案件档案服务的“建、管、用”水平及能力，为促进医疗机构党的廉政建设与反腐倡廉进一步发展作出一定贡献。

【参考文献】

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