邢丹丹

【摘要】随着信息技术的不断发展和城市建设水平的提升，智慧城市的发展建设理念正在逐步地落实，借助于广泛的互联网络，能够将城市的各种系统连接起来，实现信息数据的集成利用，从而进一步优化城市服务和管理体系。城建档案管理作为城市服务管理的重要组成部分，在新时期应当实现工作方式方法的创新，提升城建档案管理的效率和水平。本文就主要围绕智慧城市背景下城建档案的管理问题展开相应的分析和研究。

【关键词】智慧城市;城建档案;管理研究

城建档案管理主要是指对城市发展过程中的城市建设项目、工程以及规划方案等进行整理、归档和保存，方便城市管理部门进行档案资料信息的查询，也为今后的城市建设提供参考和借鉴。可以说，城建档案记载了一个城市的发展历程，因此我们必须要重视城建档案的管理工作，全面地收集和整理档案信息，创新管理手段，更好地为城市建设提供便利化的服务。智慧城市背景下，城市信息化建设步入了更高的阶段，这也为城建档案管理提供了新的思路和发展方向，本文着重探讨研究了城建档案管理的创新路径。

一、智慧城市背景下城建档案管理工作的创新要求

（一）实现城建档案管理的信息化。智慧城市背景下城建档案管理工作需要进行创新，创新的基本点就在于实现城建档案管理的信息化建设。也就是说，要利用先进的信息技术搭建新的城建档案管理平台，实现数字化的档案管理与存储，同时借助于相应的信息网络，能够获取更加全面和准确的城建工程和项目信息，也更加方便地进行城建档案调阅和查询，从而改变以往的纸质化档案管理模式和方法，形成更为完善的信息化管理流程。

（二）实现城建档案管理的高效化。智慧城市背景下城建档案管理工作实现创新，还应当重点关注档案管理的高效化和便利化。随着城市规模的不断扩大和城市化建设水平的提高，越来越多的城建工程项目投入建设，从审批到施工其中会涉及众多的管理部门，会产生大量的档案信息，城建档案管理的重难点就在于对这些信息资料的收集和整理，借助于信息化的手段，能够联通各个负责部门，实现档案资料和信息的及时上传，给城建档案管理工作提供了极大的便利，提高了城建档案管理的效率和质量。

二、智慧城市背景下城建档案管理存在的问题

（一）城建档案管理缺乏有力的平台支撑。智慧城市下城建档案管理工作还存在着一些普遍性的问题，首先城建档案管理缺乏有力的平台支撑。当前我们重点进行城建档案的信息化建设，这需要一定的技术支持，但是由于每个城市的发展情况不同，如果缺乏必要的资金投入，没有构建起完整的档案管理系统，只是从表面上改变了城建档案管理的记录和保存方法，忽视了档案资料信息的联通和共享，那么就会降低城建档案管理的信息化水平。

（二）城建档案管理存在新旧交替的矛盾。智慧城市下的城建档案管理还存在着新旧交替之间的矛盾。当前我们提倡用电子档案来代替传统的纸质档案进行管理，但是在城市的发展历程中，往往留存有大量的纸质档案，这些纸质档案中也记载着一些重要的资料和信息，我们不能完全摒弃这些纸质档案，而是要正确加以利用和整理。但是就目前的工作情况来看，我们将更多的工作重心偏移到电子档案和档案信息资料数据库的建设中，对于纸质档案的数字化存储和管理略有不足。

（三）城建档案管理理念落后。当前，城市管理部门在对城建档案进行管理的过程中，还往往存在着管理理念比较落后的问题，突出体现在城建档案管理人员的主动性和服务意识都不高，档案管理工作人员在工作中没有积极主动地同城市其他各部门的负责人进行沟通和联系，没有意识到城建档案管理工作对城市经济发展的重要意义，在工作中处于被动地位。另外，城建档案管理部门服务意识不强，缺乏有效的电子档案风险管控机制，档案管理的安全性和准确性有待提高。

（四）城建档案管理人员缺乏。智慧城市背景下对参与城建档案管理工作的人员提出了更高的要求，不仅需要他们具有专业的档案管理知识和能力，还要具备高度的信息素养，同时还要求城建档案管理人员能够参与到城市建设和服务工作中来，具备一定的管理和沟通协调能力。但是，部分城建档案管理人员存在着思想意识落后、工作效率低下、对信息化时代缺乏正确认知的问题，影响了城建档案管理工作的改革和创新。

三、智慧城市背景下城建档案信息化管理的措施研究

（一）构建专门的城建档案管理机构与平台。智慧城市下我们要实现城建档案管理的信息化和正规化，就必须要构建专门的城建档案管理机构和平台。城建管理部门要开辟出专门的城建档案资料馆，做好岗位设置和职能配置，从而实施更加规范化的城建档案管理。在此基础上，城市建设和管理部门要投入更多的资金，用于搭建专业的城建档案管理平台，完善内部管理系统，集城建档案的收集、整理、分类、转递、归档以及查询等多功能于一身，利用互联网的高效和便捷的优点，真正的提升档案管理的信息化水平。除此之外，还需要构建相应的档案资料数据库，方便集中的处理、计算和存储大量的档案信息数据，进一步提升城建档案管理工作效率。

（二）做好新旧档案之间的衔接工作。智慧城市背景下的城建档案管理工作，并不是说要完全的排斥纸质档案，也不是说要用电子档案来完全地替代纸质档案，而是要做好这些新旧档案之间的衔接工作。目前，我们仍然要妥善地保管好有价值的纸质档案，为了提高其安全性能，使其更具备利用价值，我们可以对纸质档案进行数字化处理，可以利用先进的扫描仪等设备，对纸质档案进行数字化存储，为其提供双重保障，也更加方便对纸质档案的查询。

（三）转变城建档案管理的工作理念。当前城建档案管理工作在城市管理中的重要性日益凸显，因此档案管理部门和工作人员都应当放开工作理念和服务方式，切实有效地提高城建档案管理水平。首先，档案管理部门应当更为积极主动地开展档案管理工作，及时与城建部门和相关的政府部门进行沟通和联系，掌握全面的城建工程或项目信息，方便进行后续的信息收集与资料回收。其次，城建档案管理工作人员必须要树立服务意识，秉持着服务优先的理念，坚持以人为本和便民利民的原则，做好档案信息的分类整理工作，提供便利化的查询服务，同时做好资料信息的备份，保证档案的安全性。

（四）大力培养具备综合素质的管理人员。智慧城市背景下的城建档案管理工作必须要有一支具备综合素质的管理队伍作为动力和保障。这就要求城建档案管理部门要优化人才组成结构，完善考核与选拔机制，重点考察工作人员的综合能力，尤其是信息技术的应用能力。另外还要建立相应的绩效激励机制，提高工作人员的积极性和主动性，提升档案管理工作质量。

四、结语

在智慧城市的理念下，城建档案已经被看作为一种重要的城市建设资源，为实现资源的有效利用，就需要改进当前的档案管理工作方法，实现平台创新、理念创新和人才创新，从而充分地发挥城建档案的作用。

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