吴洁

摘 要 国有企业在我国经济发展当中占有极其重要的地位，但是随着我国经济的发展以及国际地位的不断提升当中，经济大环境对于企业的内部管理具有较高的要求，尤其是对于企业的内控管理以及财务风险的防范。本文就初探国有企业内控管理及财务风险防范进行论述。

关键词 国有企业 内控管理 财务风险

一、我国现阶段国有企业的经营状况

随着经济全球化的展开以及我国独特市场经济的推动之下，国内的市场环境日益激烈，要想在如此激烈的竞争环境当中谋求生存，对于企业核心竞争力的要求就比较高。无论是国有企业也好民营企业也罢，在我国市场经济大环境的带动之下对于企业核心能力的要求都是极高的。企业的核心能力不仅仅单指企业的核心技术的竞争更多的是企业内部核心管理理念的竞争。21世纪是人才竞争的世界，对于企业核心技术能力的竞争力早已随着现代化技术的发展慢慢在减弱，但是这里的减弱并不是指企业核心技术不再重要，而是对企业的内部管理更加看重。既然是人才的竞争那么必然离不开的就是对于人的管理，“人”在企业的整体运行当中起着极其关键的作用，是企业核心竞争力的关键，是企业核心技术的基础。因此极强内部控制管理是显得尤为重要。

内部控制管理无论是国企也好民营也罢，在企业的运行过程中始终离不开综合的管理体系。只是由于各自性质的不同以及企业每部的特性不同所采用的管理体系具有较大的区别，但是其本质上没有较多的差异。科学、专业且标准化的管理体系有助于提高企业在生产过程中的效率，是进行生产活动的重要依据，从而可以间接的促使企业的执行能力的加强。从另一个角度看，标准化以及规范化的综合管理体系有助于企业能够自上而下形成一个较为严密的且合理的监督管理体系。

对于国企而言，现阶段对于内部控制体系的见着最重要的就是构建管理层，类似金字塔形状，只不过需要从上而下进行构建，首先需要做的就是从管理层方面进行改革，从而实现对于公司各方面产生较大的影响。在企业构思与建筑与企业吻合度、匹配度较高的内部管理控制体系时，需要进行考虑到的因素是比较多的并且还需要具有发展的眼光去制定相应的管理体系。如何通过设计和实施科学规范行之有效的内控体系，增强企业风险控制能力，提升核心竞争力和实现发展战略，是每个企业管理者的必修课。

二、内控管理以及财务管理的重要性

对于一套行之有效的内部控制体系而言，是基于企业的整体发展从而制定的现代化内部管理体系。因此在具体的实行过程中是需要企业从上至下进行参与与执行，而管理者在其中所起到的作用是组织以及协调企业内部资源的角色。通过建立以风险为导向的内部控制体系来监控和规避企业的法律风险、运营风险与财务风险，确保企业稳健可持续发展，这对企业管理层与内控专业团队都将是十分严峻的挑战。

随着社会全球化经济的不断变化，以及我国市场经济体制等原因，国企所面临的挑战也越来越激烈，就今年由于突然爆发的疫情而导致引发了全球性的金融危机，较多由于自身竞争力不足以及内控措施管理不当而导致破产。从中便可以看出企業将强财务风险防范的重要性，并且企业内控管理所起到的重要作用。在国有企业发展的过程中增强企业内控管理以及财务管理有助于企业的可持续发展，并且大大提升企业在市场竞争过程中的核心竞争力。

国有企业进行科学合理的内控管理有助于企业进行全面管理，并且可以较大程度上帮助企业实现经营目标。从而保证企业财产以及会计信息的完整性，从而提升经营效率。国有企业在进行内部控制的过程中主要是从控制环境的管理、风险评估的管理、信息沟通的管理、控制活动的管理以及监督检查的管理等几个方面所展开的。

内部控制管理可以有效地提高企业财务管理的质量以及规范企业在运行过程中的各项行为，在保证企业的正常经营活动以及生产运行的基础上，可以将企业内部的资金链进行科学、专业化的管理。并且有助于管理人员作出正确的决策以及对于未来企业发展的规划。并且可以较为从容的应对企业的外部环境的变化，从而在市场竞争当中脱颖而出。并且可以营造一个良好的财务状态，为企业发展奠定良好的基础。

三、目前国有企业存在的问题

我国目前国有企业存在的较多问题的根源就是源于企业内控管理以及财务管理没有做到位而引发的各种问题，并且较大程度上限制了企业的发展。我国国有企业当中的通病就在于内部的法人治理体系存在较多的漏洞，导致企业发生较多的内控组织出现虚位的现象发生，从而直接导致企业内部的内控管理制度形同摆设，并没有发挥出其应有的作用。不仅导致国有企业当中内耗居高不下的现象长期存在，更重要的是将企业本身的运营成本大大提高，导致企业盈利能力的减弱，从而降低了国有企业在市场竞争当中的竞争力，导致国有企业在经营过程中承担了较多本不应承担的经营风险，并且该风险与回报是不成正比的。

我国国有企业当中普遍存在的一种现象就是，由于企业的经营性质属于国有企业，因此员工之间的内部竞争力以及工作效率较低，并未有民营企业当中员工的风险意识。但是随着我国市场经济的推动下，民营企业在较多的方面已经大大超过了国有企业，因此，导致了国有企业在市场竞争当中竞争能力较弱，其整体的风险意识较差。也正是因为如此，我国国有企业停滞不前的重要原因，其企业的风险意识以及危机意识没有达到现代市场竞争的高度，同时由于企业性质的原因，企业内部的风险管理机制处于较弱的阶段。

国企与民营企业相比较公司内部具有太多的闲职，其职责划分较弱，导致工作效率不高并且最为重要的是信息的流通能力较弱。国有企业当中普遍存在的现象就是职责不清，员工之间互相推卸责任，没有及时将问题解决，最终以大事化小小事化了的一个解决办法告终。而国有企业之所以会出现上述情况，其本质的原因就是因为内部机制不够完善，对于企业内部的控制较弱。

对于国有企业的财务管理而言，主要从外部环境以及内部控制进行入手。一个良好的企业财务管理是可以具有较强抵御外界经济环境变化的能力的，而一个良好的内部财务管理是可以为企业的可持续发展做出重要的贡献。但是对于财务管理的管理重点而言，主要需从内部的财务管理入手，加强企业自身的能力。对于我国国有企业的财务管理主要出现的问题既不是由于投资和筹资所造成的，而主要在于内控管理上的缺失，而导致了企业资金链状况不佳，财务风险加大。

四、措施

加强国有企业的内部管理可以有效降低国企的财务风险，而对于国企本身而言要想加强企业的内控管理就需要从整治企业内部环境入手。企业在根据自身实际情况制定相应的内控管理制度的同时需要营造出有利于企业发展的内部控制环境，并且提高企业管理层对于内控管理的重视程度。

其次，在上文当中提到我国国企当中对于法人治理结构方面有较多的缺陷存在，因此企业在进行改革的过程中需要完善国企单位内部的法人治理结构体系，并且对于企业的企业文化的培养方面下功夫，为企业的经营运行提供一个良好的内部环境。同时需要加强企业内部的监督管理制度，制定针对性较强的绩效考核制度。将国企员工对于工作责任感进行大幅度的提升，同时营造出企业内部竞争的氛围，从而实现企业内部管理以及加强企业内部的执行力。

五、结语

我国目前国有企业当中内控管理存在较多的问题，导致企业在经营过程当中的财务风险的提升。面对如此激励的市场环境而言，只有不断提升企业内部的核心竞争能力才能在如此竞争激烈的市场环境当中生存与发展。合理的防范财务风险，增强企业的竞争力。

（作者单位为浙江省省直建筑设计院）

参考文献

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[2] 王素燕.浅谈企业内控执行中的问题及对策[J].山东省经济管理干部学院学报，2010（01）.

[3] 熊湘江.企业财务风险的表现形式及应对措施[J].China'sForeign Trade ，2011（14）.