王媛媛，董雅琴，刘从敏，盖文燕，高倩文，李 昂，翟海华，李晓成，滕翔雁，李卫华

（1.中国动物卫生与流行病学中心，山东青岛 266032；2.PIC 中国，上海 200233）

自2018年8 月我国发生非洲猪瘟疫情以来[1-2]，给国内生猪养殖及相关产业造成了巨大打击[3]，生猪存栏显著下降。在没有有效疫苗和药物的情况下，要实现2020年年底基本恢复生猪供需平衡，及后续养猪生产健康发展，关键是使猪群远离烈性传染病。非洲猪瘟发生前，我国60%生猪养殖主要以小户和散养为主，规模小、分布散，生物安全水平低，疫病发生风险较高。非洲猪瘟发生后，生猪养殖经历了从严重亏损到超额利润的“过山车式”的价格波动。在养殖高回报的背景下，许多养猪大集团及相关行业都开始投资养猪。规模化养猪虽然能够结合育种、饲养管理、健康管理、环境控制等各种因素综合管理，但其单点规模大，人员、物资、猪只、车辆流动频繁，管控难度和疾病风险非常高。对于疫苗质量符合养殖预期的情况下，猪场通常可以通过疫苗免疫控制大部分疫病，但是对于某些疫苗质量不佳的疫病，尤其是非洲猪瘟，疫病防控没有捷径，唯一出路是提高猪场生物安全水平。因此，无论是家庭猪场还是规模猪场，场址选择作为加强生物安全管理的第一步，日益被养猪生产者所重视。

在养殖高回报以及养猪利好政策驱动下，为避免猪场盲目选地扩张，导致烈性传染病疫情的发生和扩散，2019年底，农业农村部优化动物防疫条件审查工作，暂停执行关于兴办动物饲养场选址距离规定，改为由《动物防疫条件合格证》发证机关组织开展场所选址风险评估，根据评估结果进行选址。猪场选址改为多因素综合评估，即生物安全评估，为猪场建设提供生物安全保障。本文基于大环境决定动物疫病防控难易的总体认识，充分考虑我国猪场选址实践，并参照其他国家猪场选址要求，从科学角度出发，与生产实际和用地紧张现状相衔接，综合分析生物安全因素对猪场选址影响。

1 新建猪场选址影响因素概况

除资金、政策、劳动力、市场、基础设施和人口等社会因素，以及地形地貌、气候等自然因素外，新建猪场选址时应重点考虑生物安全因素。影响新建猪场选址生物安全的因素主要包括：待建场周围生猪饲养情况，周围污染源情况，地势和雨量，周围道路情况，与居民区、学校医院、生活饮用水源地距离，周围其他动物饲养情况等。

此外，猪场选址应严格遵守生态环境保护法律法规及标准要求，不得占用法律法规明文规定禁止开发的区域。如，生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区[4]、城市和城镇居民区、县级人民政府依法划定的禁养区域等。同时，选址还应考虑粪便和污水消纳能力，落实与养殖规模相匹配的粪污还田土地。如果没有足够的土地，则应配套建立相应处理能力的粪便污水处理设施或处理机制。

2 新建猪场生物安全风险因素具体分析

本文结合《动物防疫条件审查办法》要求和大型猪场选址评估实践，对各生物安全因素进行了细化和量化，并根据生产经验提出各风险因素赋分建议。分数越高风险越低，反之亦然。控制疫病传播最好的距离是屏障，因此，实际评估中，猪场还应根据天然屏障、人工屏障、常年主导风向等要素，弹性设定评估因素和量化评估值，从而贴近本场实际。

2.1 周围生猪饲养情况

周围猪群中的发病猪为主要传染源，威胁待建场的生物安全。理想猪场应远离其他动物饲养场。考虑到实际情况，待建场周围500 m 内尽量无动物饲养场；待建场周围500～3 000 m 范围内猪场数量和生猪存栏数建议分别控制在20个和10 000 头以内（表1）。评估时，生猪存栏大于50 头的算作一个猪场，小于50 头的算作散养；在散养密集区，一个自然村算作一个猪场，该村生猪总数为存栏量。

表1 待建猪场周围生猪饲养情况

2.2 周围污染源情况

生猪屠宰场、病死猪无害化处理场、兽医诊断实验室、活畜禽交易市场、集贸市场是重要的病原污染场所。结合原动物防疫条件要求和生产实际，待建场应与上述场所保持1 000 m 以上距离，最好3 000 m 以上（表2）。

表2 待建猪场周围污染源情况

2.3 地势和雨量

总体而言，猪场选址优先顺序是山地优于丘陵，丘陵优于平原，周围最好有山、沟壑、河、树林等天然屏障。猪场宜建在地势高而干燥的地方，且坡度应在合理范围内、背风向阳，便于排水和通风，减少坑洼积水，防止蚊虫、微生物滋生诱发各种寄生虫病。猪场应避免建在生态脆弱地区、洪水发生区，选址应高于历史洪水线。还应考虑台风、洪涝等灾害天气发生频率（表3）。

2.4 周围道路情况

由于道路上可能会有生猪运输车辆通过，且不同类型道路通行车辆不同，因此，猪场选址首先应确保与交通干道有适当距离，其次才考虑交通方便。动物饲养场与高速公路、国道、省道，或者与有大型畜禽车辆通过的路，直线距离应不少于500 m；与市道、县道，或者与有小型畜禽车辆通过的路，直线距离应不少于200 m；与乡道、村道，或者与有畜禽通过的路，直线距离应不少于100 m。有条件的，可在动物饲养场与主干道之间修建本场专用运输道路（表4）。

表3 地势和雨量情况

表4 待建猪场周围道路情况

2.5 与居民区、学校医院、生活饮用水源地等场所距离

考虑到居民区和村庄会有猪肉消费，因此，猪场应距离城镇居民区、村庄等人口密集区500 m以上。此外，还应考虑生猪养殖对学校医院、生活饮用水源地等场所影响，并设定适当距离（表5）。

2.6 周围其他动物饲养情况

相对猪场而言，牛、狗、羊、禽等动物均可对猪场的生物安全造成不同程度的影响，有必要对其他动物养殖场与猪场的距离作出规定（表6）。

表5 与居民区、学校医院、生活饮用水源地等场所距离

表6 周围其他动物饲养情况

3 风险值综合判定

以上各生物安全评估风险要素满分1 000 分，评估后总分应根据待建场不同类型进行区分。表7给出了建议得分，实际评估可根据本地养殖情况弹性调整分数要求。

表7 风险值综合判定

4 风险管理

对于综合评估得分高于表7 推荐分数的猪场，综合判定认为风险低，原则上适合养猪；综合评估低于表7 推荐分数的猪场，综合判定认为风险较高，原则上不适合养猪，建议更换养殖场地；对于低于表7 分值，但低幅不超过20%的猪场，可通过完善生物安全配套设施（如车辆洗消点，车辆烘干设施等）和生物安全管理制度，提高农场的生物安全水平后可考虑在此地点建设猪场。

猪场建成后日常运转中不可避免地会通过车辆、物资、人员等途径和外界产生直接或间接接触，在病原高污染区，无论场址评估风险高低，都应该采取严格的生物安全措施，以降低疫病从外界传入风险。对于选址生物安全风险高、猪群价值高、健康水平高的猪场，一次疫病暴发带来的损失更大，在生物安全上更应该严格要求。对于规模化猪场，应配套建设相应生物安全设施，降低疫病传播风险。对于家庭猪场，应重点做好人员、物资、车辆生物安全管理制度。

5 有关思考

本文重在引导新建猪场合理选址，正确分析选址生物安全影响因素。要正确认识评估分值，其具有参考价值，但不一定如实反映猪场生物安全实际风险。通过评估的过程，让养猪生产者意识到选址周围的生物安全风险高低，为其建立猪场决策（猪场级别，类型和规模等）提供专业参考。

猪场周围环境处于非静止状态，而猪场场址评估得分是动态的，应当随时关注周边风险点的变化，并随着周围环境变化定期评估生物安全风险（建议6个月评估1 次），并制定针对性的防护措施。