姚洁

摘要：教育与经济的关系密不可分，经济的发展会促进教育需求的增加，教育的供需现状决定教育的发展水平，而教育公平是社会公平的基础，教育需要承担调节社会利益分配、保证社会公平的职责。本文运用公共经济学的理论分析我国的高等教育中的公平问题，其中，高等教育机会的不均等与收入分层是导致高等教育不公平的主要因素。

关键词：公共经济学;高等教育;教育公平;公共产品

一、引言

教育涉及千家万户，与人民群众的利益息息相关，实现教育公平是我国构建和谐社会的基本要求，也是我国教育改革始终追求的目标。在“十三五”期间，我国制定了重大战略目标，即到2020年基本实现教育现代化。但我国城乡居民的教育水平差距尤为明显。另外，我国教育不公平的现象时有发生，尤其在城乡基础教育和高等教育领域存在一些问题亟待解决。

二、文献综述

在教育公平的重要性方面，王欣（2016）认为教育公平对于促进社会公平具有重要意义，城乡教育公平是教育公平的基础，也是关乎构建和谐社会的重要问题。[1]

在教育公平与收入分配现状的关系方面，易培强（2007）认为教育具有收益效应，个人的经济收入与受教育程度呈正相关关系。[2]高铭铄（2017）也提出由于教育自身具有经济效应，教育水平和经济收入存在正相关关系;此外，收入分配不公平影响教育的不公平，两者相互作用、相互关联。[3]

在促进高等教育公平的对策方面，张琦（2008）认为要想实现高等教育公平，要通过税收政策调节个人收入差距、建立并完善我国社会保障体系、通过转移支付手段缩小收入差距、利用法律手段调节收入差距等。……