晁建立

摘要：党的十九大作出实施乡村振兴战略重大决策部署。乡村振兴，农民是主体、人才是基础。为此，2019年农业农村部提出大力培养高素质农民，这是新时代、新任务、新课题。从什么是高素质农民，为什么培育高素质农民，怎样培育高素质农民出发，阐释了培育高素质农民的重要性，回答了培育高素质农民的政策保障，对做好新时代高素质农民培育工作具有重要的现实意义。

关键词：高素质农民;培育;认识;思考

一、高素质农民的概念

高素质农民是以农业为职业，具备一定的专业技能，爱农业、爱农村、有文化、懂技术、会管理、善经营、强体魄、树新风的现代农业从业者。高素质农民是构成新型农业经营主体的基础，是构建现代农业“三大体系”的骨干力量，是解决“谁来种地”、保障国家粮食安全的主力军，是促进现代农业高质量发展、助推乡村全面振兴的生力军。大力培育高素质农民是一项管当前、利长远的工作，既需要政府部门真作为、敢作为、善作为，又需要社会各界谏真言、出良策、共参与。我国从2005年原农业部首次提出“培养职业农民”，到2006年中央一号文件首次提出“培养新型农民”，再到2012年中央一号文件首次将“新型职业农民”写入其中，才正式全面开启了我国高素质农民培育工作的序幕。可以说，起步时间迟、发展历程短、成熟经验缺、推进力度大、发展势头猛是我国高素质农民发展历程的真实写照。

二、培育高素质农民的必要性

美国著名经济学家舒尔茨在考察和分析前苏联、美国等国家农业现代化过程的基础上，得出“农民所得到的能力在实现农业现代化中是头等重要的”这一结论。……