摘 要：在企业管理进程中，全面预算管理起着举足轻重的作用，一旦缺失必要的预算环节，就极易引发企业多个阶段的矛盾冲突，譬如，盲目、无序的购置，生产、销售等不良现况的频现。当前社会发展阶段下，企业的预算管理工作实存较多的不足之处，比如预算编制流于形式、创新能动性较低等。对此，应势优化革新预算管理已然成为企业发展的必然趋势。企业唯有针对全面预算管理进行优化创新，才能促进涉及资源的有机配置，也才更利于专业管理的多维升级发展。

关键词：全面预算管理;创新发展;探析

一、引言

在经营发展进程中，企业应高度重视自身全面预算管理所涉及的范围内容，深入认知该全面预算管理在内部控制系统内的价值效用，及时明晰全面预算管理的具体内涵，精细化地探析实际经营期间该预算管理的缺失之处，从而顺势优选行之有效的应对方法，有机达成对涉及资源的合理配置，这样不仅利于增加企业经济收益与减少生产经营风险，还益于催化企业可持续性健康发展。

二、关于全面预算管理内涵与价值性

1.内涵

全面预算管理，即指在企业现实经营发展中，以战略目标为导向，对未来的经营活动和财务结果进行全面预测和筹划。基于对内部涉及资源的科学规整与优化配置，更高效地实现企业内部设定控制标准、针对企业盈利状况进行整体性地预测，并对运行过程进行监督分析，对结果进行评价反馈，指导企业经营活动做出调整，进而推动企业战略目标的实现。

2.价值性

该全面预算管理属于企业内部管理的主导方式，不仅是贯通企业经营始终的管理机制，也同样是既定时间段内企业财务、生产经营等多方面的全方位设定，其涵括内容较丰富，比如常会包括内部经营、融投资以及财务等方面的预算。以企业施管者视角分析，全面预算管理既属于内部高管人员对企业施行常规管理的必要方法，也同时属于通过会计语汇阐明的企业盈利计划。目前，在企业管理中预算管理不可或缺，已然成为大型企业模式化的作业程序，是为数不多的几个能把企業的关键问题融于一体的管控方法之一。

三、目前全面预算管理的现实运用窘况

1.预算管理缺少客观性及战略性

在企业现实经营发展中，实际存在预算管理与发展战略脱节，以及相应预算编制也缺失客观性的状况。比如，部分企业在制定全面预算目标时，往往注重短期目标，并未以战略目标为导向进一步明晰经营目标、细化预算指标，导致全面预算无法服务于企业战略的“落地”。还存在部分企业虽然在预算编制过程中以战略目标为导向，却在各环节预算中缺乏沟通与紧密衔接，导致预算目标缺乏可行性，致使预算的实践助推效用并不显著。此外，又由于并未紧密联系消费市场的波动境况，使得整体缺失客观、科学性，这样很难真正意义上发挥出预算管理的价值成效。

2.整体执行力较弱

由于全面预算管理并未契合于企业的现实发展规划，致使在企业生产经营期间，其全面预算管理属于盲目探索性质。另外，企业内部长时期存在轻视执行，却更偏重编制的境况，也并不具备相对完善的预算管理监管机制与体系化流程，诸如此类的状况综合形成肆意性的预算管理以及管理执行力较弱等现象，继而诱发预算责任部门较大的排斥心理，这些在很大程度上难以突显全面预算管理的综合成效。此外，受各类外界要素的干扰与影响，还会致使企业全面预算管理不契合于现实状况，对此，仍需进行一定的优化变动及处理。

3.涉及考核激励及约束机制方面

相对而言，多数企业的预算考核方式依旧沿用过往的财务数据比对法，即很少针对原因进行深化探究等，该类状况会极大影响各类预算执行方案的真正落实，也很难更充分地发挥全面预算的价值效用。另外，在实践考核期间，还实存被考核的责任主体过于回避主观要素，致使考核方整体威信力较为缺失，这些也会造成企业职员的业绩考核相背离于相应的预算执行，该境况下并不能有效激励与调动企业职员的工作能动性，相应地，也就很难使企业的全面预算管理实现理想化的综合效用。

4.考虑外部环境不足、对标同行业数据不足

就企业预算而言，其应相对完备且整体性地呈现出企业的收支境况，这样才能更好地为企业的常规发展供应基础性的量化数据。而在当前企业全面预算管理量化指标中，却实存缺少对外部环境以及同行数据的深入考虑与分析，该类困窘易致使全面预算管理出现明显偏差，而不尽合理的预算管理衍生出的缺陷，也会直观影响企业常规运作与综合发展。对此，可充分运用创新大数据环境，适时应对系列消极窘况，同时也应积极抓取对标企业数据，有机导入创新对标解析内容，以更好为企业管理决策提供多元化数据参考。

5.全体职员的预算参与度较低

企业的全面预算管理工作，还不可缺少内部全体职员的协同参与以及大力支持。而在现实操作过程中，时常会存在一些职员实时参与预算管理工作的积极性较低、主观意识淡漠等，甚至还有部分职员将该全面预算管理划定为财务预算工作，即并不与自身岗位工作紧密联系就不予重视，诸如此类的情况使职员在工作中并未发挥出自身主观能动性去参与预算管理，从而在具体预算执行期间也难以高效落实各项管理对策。

6.亟待提升信息化程度

在实际经营发展中，对应全面预算管理的信息化程度依旧亟待进一步提升，当下更多仅滞留于预算编制、总额控制等方面的信息化，却较少积极注重对全面预算的精算、解析等方面信息化程度的提升，该现状并不适应于现代信息化企业建构的预设目标，也难以迎合信息化与现代化企业建设的实需。此外，企业内部管理并不能时效性地判别与解析所有涵括信息的真伪，面对大量数据无法高效地分析提炼，从而无法为企业决策提供更多针对性的数据，这很难有效突显出全面预算管理的优势价值。

四、关于全面预算管理创新路径的探析

1.提升主观积极性

为更具时效性地纠改与优化企业经营发展中的各类不良现象，该全面预算管理应在既往管理的前提下再进行革新与升级，同时也应在实践工作中逐渐强化全面预算管理的能动意识，及时变更以往固式化的偏业务、轻预算的不良思维。此外，为稳固建构与强化企业的全面预算管理思维及主观意识，还可综合多元渠道加强对企业全面预算管理进一步宣传与落实。譬如，日常可不定期开展系列定项教培活动、积极开展专项研讨会议等。

2.增强客观科学水平

为充分突显企业经营发展中全面预算管理的优势效用，就不可避免地需以全面预算管理的客观科学化为基础，应适时革新与优化企业全面预算管理的编制方法，还需依据差异化的预算管理限定及目标，适时选用多元性的预算编制方法。譬如，根据预算编制的业务量特征，一般可运用弹性及固定的预算方法;依据预算期的时间特征，则可选用零基及增量预算的手段。即就是，企业全面预算管理的编制应基于实况有机选用，比如，当市场环境状况较为持平态势下，可选用固定预算编制法，反之，则运用弹性方法;而当企业的预算水平较高时，可顺势运用零基与滚动预算方法，反之，同样采用简便的固定编制法。此外，预期管理之前的预测与市场调研环节也不可忽视，为有效增强企业全面预算管理的科学化水平，还应由专员对企业的后期发展进行能动化预测等。

3.全过程管理方面

在现实经营发展中，全面预算管理应有机联动项目管理，以有效达成对阶段性全过程的预算管控，从而优化完善预算管理的前期启动阶段。其中，需先对企业的战略目标进行拟定，以更好地推进预算管理工作的实践开展;为有序开展对财务预算方案的评估及审查，还应顺势创设对应的预算管理组织机构;还需基于资本性、收益及亏损预算，妥善处理好现金流量的预算。此外，整体预算的可行性还需進行体系化的探析，以有效保障执行期间实现真正意义上的落实。

4.强化执行力

对企业全面预算管理的执行力也应有效强化，为及时解析、评价、归总与呈现预算的执行状况，还应将预算与执行数据进行有机比照，探寻其内涵的缘由，从而更好地为全面预算管理的实践执行而服务。另外，应妥善处理好对各分划部门预算执行境况的常规检查要务，以高效探寻其间的问题窘况，从而加强各部门在预算执行中的灵活交互与协调等。

5.优化绩效考核系统

在经营发展中，还应构建与优化企业全面预算管理的绩效考核系统，在创设完备、客观的绩效考核指标的基础上，进一步对企业施行预算管理及考核。另外，还应完备相应的奖惩制度，经由系列激励对策，相对完备地将内部职员的切身利益有机联系企业的集体利益，该方式利于加强异同部门间的有机竞争，以及更好地调动起职员的工作能动性，整体上利于促进企业内的团体协作及良性交互。

6.信息化水平的有机提升

全面预算管理还需有机融合信息化施管方式，即就是应将发展相对成熟且具有超前性的计算机网络技术，有机运用于全面预算管理工作当中。为有机达成对多元信息的归总及统一，还应更完备地将企业繁复业务及财务进行能动链接，以优化达成企业全面预算管理信息良性化与规范化。此外，信息技术还需贯通全面预算管理的整体进程，该方式利于在信息化基础上，更好地为企业决策提供优化的参考性服务，从而确保企业经营决策的有序推进。

7.有关新经济模式方面

在新经济模式下，通过对互联网技术及手段的充分运用，很大程度上使金融机构脱离了过往的主导地位，即金融中介的效用被适时削弱，并居于从属地位。由于互联网的资源共享性与社会公示性，涉及资金在多元主体间的运转变得更为直观与灵活，其中的互联网金融模式就属于一类尝试脱离金融中介的实践行为。客观而言，以互联网金融为典例的新经济，直观改变了全面预算管理中的投、融资方式，也为预算管理系统的革新创造了新思路。

五、结束语

综合上述，在企业经营发展中，全面预算管理应以企业发展实况为前提，通过对成本的有机管控、顺势构建适应于企业经营的预算管理体制，有效提升企业全面预算管理的客观性及适应性，从而保障企业决策的有序施进。

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作者简介：宋丹（1984.07- ），女，汉族，籍贯：吉林农安，学历：本科，单位：中船海洋动力部件有限公司，职务/职称：会计师，研究方向：企业财会管理