杨泽川

摘 要：本文对大部制改革后我国食品安全监管仍需解决的问题进行分析，对第三方检测在食品安全治理中的应用意义加以探析，然后对食品安全、第三方检测市场治理模式进行研究，旨在通过第三方检测市场治理食品安全问题，为人们提供质量达标的食品。

关键词：食品安全;第三方检测;市场治理模式

人们的日常生活、生命活动均离不开食物的支持，当前人们的生活水平持续提高，对于食品安全越来越重视。食品业是我国的主要经济产业之一，该产业的发展速度较快，为提高食品的质量及安全，满足人们对于食品的需求，应充分发挥第三方检测市场在食品安全检测中的作用，并充分发挥出各部门的职能。

1 大部制改革后我国食品安全监管仍需解决的问题

1.1 解决企业社会责任问题

企业社会责任涉及范围较广，需做好公司治理、员工权益维护、环境保护，以及公益事业和维护合作伙伴关系等方面的工作。故此，應加强企业文化建设，树立企业安理念，同时编制相应的政策、奖惩机制，将企业效益、社会责任有机联系起来。

1.2 解决法律体系问题

食品安全法律体系包括的内容较多，比如：立法、刑法以及法律监管和行政处罚等法律体系内容。食品安全体制改革方案出台后，配套法律法规得以不断完善，所以需对现有食品安全法律条文梳理、优化，避免发生重复和冲突的相关规定问题。

1.3 解决监督、约束问题

食品加工—消费由相同部门管理容易出现权力膨胀问题，因而应编制相应的监督机制保证执法权的公正性，这就需获得上级主管部门、检查机构的支持，定期实行监督检查工作，并充分发挥公众效益进行监督。

1.4 解决监督执法资源问题

改革后容易发生监管执法人力、相关检验设备和信息等短缺问题，所以可通过充填人力资源库、参照公务员法聘任制招聘专业技术人员、获得资金支持、构建食品安全网络平台等方式处理。

2 第三方检测在食品安全治理中的应用意义

以往，第三方检测的定位比较模糊，主要对进出口食品进行检测，需要开放第三方检测市场并对市场进行模拟分析[1]。政府部门需考虑社会需求量D1后提供标准上限S2，如果监管部门标准在S2之上，供给则应在实际需求之下。以往市场方面会将标准降低在S2以下，这时无法有效发挥企业的生产效能，而且易导致消费人群对S2以上的标准丧失信心，为此应将标准定在S2标准以上，使企业充分发挥生产效能，市场中的需求较多，特别是老人、孕妇，以及婴儿等对于食品安全的要求非常高，形成了消费陷阱，可以简单理解为提供消费需求的同时可以提供商品供给，这会对消费者的购买决策造成一定影响，可将这部分需求转移给国际市场，以此调节国内供给需求，严格控制生产成本。处理方法是确保产品质量，获取消费者的支持;使生产标准降低，避免发生消费陷阱。如果存在第三方检测市场，应提高差异化需求各等级标准，主要是因为信息不对称会使消费陷阱减小。当前，我国第三方检测愈加成熟，可提高生产者的生产动力。可见，第三方检测市场能为政府机构提供动力，确保社会供给量、促进市场经济的整体发展，并尽可能满足各等级的需求。

3 食品安全、第三方检测市场治理模式的研究

制度的制定能为人类提供相互影响的框架，明确协作、竞争的关系，进而形成经济秩序，制度涉及内容包括降低交易费用、为经济提供服务、为合作创设条件以及编制激励机制等。治理包括：规则体制、制度安排两个方面，在明确国家和社会关系变化时，通过社会角度来看涉及内容较多，如：正视组织及制度、非正式组织、制度与相关规则等内容。治理属于系统管理网络，在社会资源分配、重构中运用，有利于组织间的协调工作，因此，政府部门应联合商业部门和社会各界人士，构成相应的管理协作机制。制定食品安全治理制度能达到协调效果、有效调节食品安全相关利益主体的行为、模式，避免发生食品安全混乱问题，促进食品产业的良好发展，并有效维护公民利益、确保我国人民群众的饮食安全。变化快速的经济市场中，食品安全问题受到越来越多社会人士的关注，所以如何做好利益平衡、选择适合治理方式、制度等均非常关键[2]。首先，应做好地方、上级监管部门关系协调及定位方面的工作，然后梳理地方政府+食品供应者、政府+第三方检测市场+消费者的关系，再进行相关协调工作，以此确保食品安全问题。

4 结语

食品安全检测市场治理模式比较复杂，当前该模式处于初期阶段，因此需要明确政府部门的职能，合理配置社会资源。同时，应加强食品安全检测试验，深入到第三方检测市场治理工作中，从而为日后该项工作的执行奠定基础，提高我国食品质量、安全。

参考文献

[1]陈钒.食品安全社会共治存在的问题及对策[J].食品界，2019（2）：29.

[2]张聪，董立雅.严格把控检测质量，建设优秀的乳品检测中心——访华测北京乳品及营养研究中心主管董立雅[J].食品安全导刊，2019（7）：24-27.