史守平

【摘 要】预编兵员，作为战时动员补充的主要对象，对未来战争快速补充专业对口兵员起着至关重要的作用。海湾战争后，以信息技术为核心的高新技术在军事领域得到越来越广泛的应用。充分运用大数据、互联网络、新媒体等信息技术，构建基于“地域+”的兵员预编模式，能够多元聚优、广域统配、灵敏即时地充分挖掘预编潜力资源，快速形成预编动员补充合力。

【关键词】兵员预编;跨域;大数据;网络化

传统的按行政区域兵员预编模式，便于集结动员、便于集中训练、便于属地管理，在充分遵循战斗力生成规律基础上，能够最大程度考虑预编工作特点，在充分挖掘和发挥兵员潜力上发挥了巨大作用。但随着社会发展、军改变动和人员流动等因素影响，预编实践中，现实存在着属地人员流动性过大而无法预编、编兵单位多而交叉预编、预编模式单一而限制预编等问题。因此，在传统属地、区域化兵员预编基础上，着眼人员流动性增大、网络应用越发普及、大数据愈发成熟等特点，拓展探索“地域+”预编模式手段，能够有效促进解决预编工作矛盾问题，提升预编质量。

一是以“地域+大数据”预编为基础。在预编区域内，发挥党管武装地位作用，由当地兵役机关牵头，退役军人事务部门协助，区域内预备役部队提需求，利用地方人才、商企、教育、科技等平台资源，通过数据互联互通和融合共享，建立区域预编潜力数据库，在确保信息安全、加强信息监管、促进信息归集共享基础上，从最底层全面掌握预编潜力资源，发挥数据共享和聚能优势。……