张钦

摘 要 现代土地资源极为紧张，土地资源最大化利用已经成为全社会重点关注的话题。为将闲置土地、低效用地资源潜在价值深层次地挖掘出来，确保土地资源得到合理高效运用，各地加大了对土地盘活方式的研究力度。基于此，着重对低效闲置土地依法利用的盘活方式方法展开分析，期望能够为低效闲置土地潜在价值挖掘与利用提供理论方面参考。

关键词 统筹利用;土地资源;闲置土地;低效用地

中图分类号：F299.23 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.02.038

目前土地利用方式、利用结构不合理问题仍然存在，对国土资源科学化运用产生了负面影响，导致大量闲置用地、低效用地出现。历史遗留、政策缺位以及农村城镇化等问题都是形成这一现象的主要原因，土地资源浪费问题较为突出。因此，依法实施用地盘活管理成为提升土地资源利用价值的有效手段，开始得到广泛关注。

1 政府主导挖掘潜力，做好统筹利用

受到一系列历史因素影响，目前低效闲置土地管理方式并不相同，存在着类型问题纠葛，想要实现不同用地最佳盘活处理，需要由地方政府出面，对用地管理进行主导与统筹，以便妥善解决以往存在的各项问题。建设用地规模是保证土地利用水平的有效途径，在实施乡镇改造时，需要通过对发达城市成熟经验的分析与借鉴，做好乡镇改造政策规划，进而通过确权实现对集体建设用地的合理管理，保证集体建设用地可以确定为国有建设用地，此时便可依照相关法律对土地展开出让、收购以及储备等处理[1]。……