何颖

摘 要：村干部作为振兴乡村经济和推动我国基层服务水平提升的中坚力量，与广大农村居民的接触面最为广泛，在新时代背景下，需要切实加强村级干部队伍的建设和发展。本课题主要结合新时代村级干部队伍建设中暴露出的问题作为切入点，通过认真分析、细致叠加，提出相应几点对策和建议，以促进村干部队伍建设成效的提升，助推村级干部积极作为，“撸起袖子加油干”，干出村级队伍的好起色、好形象，带领村民过上幸福好生活、赢得村民的好赞誉。

关键词：农村建设;乡村振兴;村级干部

习近平总书记指出：要推动乡村人才振兴，需把人力资本开发放在首要位置。打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴等战略部署，都以选好配强村两委干部队伍为组织保障。加强村干部队伍建设，是巩固和加强党在农村的执政基础的重要保障，也是破解农村改革发展稳定难题的关键所在。因此，需要想出高招，使出妙招，采取切实可行举措，努力加强村级干部队伍的建设。

一、新时代强化村级干部队伍建设现状

1.村级干部队伍选拔机制欠完善。我国农村有广阔的天地，农村干部队伍构成较为复杂，目前仍然存在干部家族化、干部痞霸化和干部边缘化的现象，受宗族势力的影响，农村一些优秀的年轻干部很难得到晋升与被选拔，反而是那些痞子、混混晋升的空间更大，通过威逼利诱严重干扰着农村优秀干部选拔的途径和机制;此外，我国村级干部老龄化现象严重，很多干部和党员平均年龄都超过了50岁，甚至个别村支书已经超过65岁。这就严重导致了我国农村建设中农村干部队伍选拔困难，工作难以有进展，村务难管现象的发生，在很大程度上抑制了我国乡村振兴的发展与农村进步。

2.村级干部队伍建设质量不够高。我国农村的干部队伍质量普遍不够高，一是大部分地区村干部学历在初中以下的占比在村级干部队伍人员建设中约50%，只有约1%的干部具有本科学历，尤其可见，我国的村级干部队伍质量建设整体素质较低，能力水平有限，与人民群众期盼的干部人员队伍素质存在一定差距。二是我国村级干部队伍人员结构比例有些失衡，缺乏有思想、有能力、懂得农业商业金融知识且善于经营的人才，人才“断层”化现象严重。三是我国村级干部思想观念落后，缺乏与时俱进思想，缺乏相应的开拓创新精神，对国家的大方针、大政策理解不到位，不能及时跟进现代社会潮流脚步，不能很好抓住社会发展趋势，一味按传统老方法进行执行，缺乏相应的科学发展谋划与自身实际状况的结合。四我国农村的生活环境和待遇环境相对城里而言较为落后，基础设施和生活配套服务较差，无法满足村干部实际生活物质和精神需要也是造成人才引进较难、人员队伍建设较弱的重要原因之一。

3.村级干部队伍待遇比较低。我国村级干部队伍工作待遇较低，这是造成无法有效引进专业性、技能性、管理性人才的重要因素之一。干部人员既没有较高的收入作为经济生活来源，也没有较为开朗明确的发展方向，甚至有时还需要村干部集体齐钱给村集体办事。一些“空壳村”更是难以吸引外部资金改善经济状况，导致村经济恶性循环，且落后不完善的养老、医疗保险等机制也是村干部难以克服的心理担忧。以上这些原因造成农村建设中很难吸引一批专业素质较高的人才队伍坚守农村，建设农村，促进乡村振兴。

4.村级干部队伍管理水平有点弱。现阶段，农村队伍建设存在管理水平较差情况，主要体现为老党员、老干部思想意识积极，但是能力水平较弱，而新兴人才队伍虽然具备一定能力与素质，但其对工作思想责任意识与组织纪律性和积极性较差;且目前农村建设中缺少相应的健全管理机制，导致村级干部队伍管理水平难以提高，影响乡村经济发展[1]。

二、有效打造新时代村级干部队伍建设的重要手段

1.建立完善的村级领导组织架构，实现党组织全覆盖。建立乡村振兴组织领导机构，由各级党委书记直接管理，形成党支部领导，党小组和党员落实以及村民负责人和村民的全面配合战略。促进农村村级干部队伍建设的提升，提高村级干部领导能力和水平。

2.建立完善村级人才选拔机制，引进先进性人才。建立完善的人才选拔机制，坚持正确人才选择导向，以打造“作风优良、做事公平公正、带领村民群众发家致富”村级干部队伍为目标，一要切实加强人才引进政策，同时提高对乡村知识有为的青年、外出务工人员以及优秀的个体发展户和退役军人重视程度，充分发挥这些人对促进乡村振兴的选力量。二在评选村级干部候选人时，要注重选拔和任用那些在思想政治上具有较高觉悟，在生活和工作中作风端正、廉洁公正，在促进乡村建设中能够及时掌握市场最新动态，能够紧跟时代发展趋势，善于经营和管理的优秀干部。三是可以适当放松农村青年的入党政策，积极鼓励大学生和优秀的个体商户参加村级干部的评选，同时严厉打击那些以痞霸势力干扰和以利益利诱的人，从而全面提高村级干部队伍素质。四是在评选村干部时要充分听取人民群众的意见，尊重人民当家作主的权利和人民群众的意愿，立党为公，执政为民，坚持人民群众公认的村级干部候选人[2]。

3.注重考核机制完善，增强村级干部自身的内驱力。在对村干部进行量化考核的过程中，需要始终注重考核机制的优化，紧密结合时代发展的需要，在考核内容上不断变化，做到考核机制灵活，这样才能更好地帮助村干部找到自身的不足，并加强对其的改进和优化，才能更好地强化村干部自身的内驱力，只有在内驱力的作用下，才能更好地实现村干部队伍建设成效的提升。

4.切实加强村级干部教育培训。随着精准扶贫政策的深入实施，村干部在“十三五”期间通过对有关习近平总书记的精神论述和学习，在思想境界和专业能力上得到了有效地提升，这主要得益于村干部教育培训方面得到了前所未有地重视。所以我们要继续深入村干部持续深入教育培训，采取线上理论培训、线下实践培训的方式，并将线上与线下进行有机地结合起来，这样才能有效地满足村干部教育培训的需要，从而激发村干部自身的工作潜力。尤其是在当前为了巩固脱贫攻坚成果的大背景下，在当前新冠肺炎疫情防控期间，突出了很多值得学习和表扬的村干部，我们可以用身边的故事来感化和教育村干部，不断强化其自身的责任意识，提高其担当意识，尤其是要敢于创新创业，带领广大人民走向致富奔小康的大道之中。因此，在村干部培训内容方面，既要加强业务方面的培训，又要加强对其为人处世能力的培养，通过不断地教育和培训，加速对其的成长。与此同时，还要切实做好与村干部的互动，借助微信互动、视频连线、现场直播、现场指导、专家座谈会等多种形式，强化教育的实施，及时地掌握村干部在实践中遇到的问题，从中找到教训、发现问题、解决问题、预防问题，才能更好地推动村干部队伍建设水平的提升。

5.发挥村干部的带头示范作用，强化村级干部的待遇保障。目前，村干部已经实行半脱产状态，使得村干部有更多的时间和精力参与到村级事务管理工作之中，这就需要村干部在日常工作中做好各方面的示范带头作用。村级干部要敢于向不良的社会想象、社会风氣说不，着力营造风清气正的良好政治业态，切实加强对自身问题的反思，注重经验教训的总结，及时为老百姓着力解决各方面的问题，从传统的别动参与到村干部队伍建设转移到主动之中，才能增强村干部的朝气形象。要千方百计提高村干部相关待遇，给村级干部吃上无后顾之忧的“定心丸”，逐步提升对位的朝气活力，让村级干部赢得村民的认可和信赖，无愧于村干部的神圣使命[3]。

三、结语

综上所述，本文紧密结合新时代强化村级干部队伍建设的需要，提出了几点思考，分析了目前存在的问题和不足，以及需要改进和完善地方，尤其是要加强村干部的专业教育、素质教育，要把每一位老百姓当成自己的衣食父母，全心全意地为人民服务，才能更好地在国富民强的行列中贡献自己的绵薄之力。

参考文献：

[1]陈真.决战决胜脱贫攻坚背景下乡村干部队伍建设路径探析——基于对酉阳县大溪镇茶店村地调研[J].重庆行政，2020.21（02）：109-111

[2]陈栋、赵诗强.乡村振兴视阈下农村干部队伍建设研究——以济南市平阴县为例[J].中共济南市委党校学报，2019（06）：117-120

[3]李爱玲、郑元、冯亚.新时期农村干部队伍建设论析——以S市为例[J].科教文汇（下旬刊），2019（07）：189-190