高岭

四十年的改革开放，使我国的综合国力显著增强，人民生活水平大幅度提高。尤其在党的十八大以来，我们党领导全国各族人民更是取得了全方位的、开创性的成就，进行了深层次的、根本性的变革。十九大报告指出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”伟大成就、伟大变革必然使我们进入一个伟大的新时代。

在这个伟大的时代，要带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就不可能建成全面的小康。

习近平总书记多次强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求;在全面建成小康社会的道路上。不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

习近平在云南考察时指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。这就要求我们必须坚定地走精准扶贫之路。到2020年全面建成小康社会。精准脱贫是党对人民的庄严承诺，是实现百年奋斗目标的关键。是我们共同的大事，是我们共同的梦想，精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现伟大的“中国梦”。贫困村和贫困户就是全面建成小康社会最突出的“短板”，消除贫困、改善民生是决胜小康目前面临的最艰巨、最重要的任务。

经过几年的精准扶贫，我国的扶贫工作取得了重大成效，贫困人口大幅度减少，为世界消除贫困做出了重大贡献，决胜小康干部做出的成绩得到中央和广大群众的一致认同。然而我们面临的任务仍然十分艰巨。

在关的时期，要完成关键的任务，就要有一批关键的人。任务重，时间紧。要在有限的时间里打赢打好这场决胜小康战，就是进一步配强队伍，提升能力，培养一支优秀的党员干部队伍，这不仅是实现乡村振兴，如期精准脱贫的需要，也是加强党的建设的需要，更是培养优秀党员干部的需要，也为下一步新的发展煅造了队伍、储备了力量，意义十分重大。

人才都是富国之本、兴邦大计。习近平总书记在讲话中指出，“世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。”决胜小康已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。必须增强紧迫感和主动性，进一步加强党员干部队伍建设，注重在决胜小康中培养干部，锻炼干部，考验干部，选拔干部。在贫困农村增强党员干部必胜的信念，强化为民情怀，提升能力本领，是决胜全面小康的关键。把决胜小康作为最大的政治任务，把最有力的干部资源向脱贫一线聚集，促使那些想干事、会干事、能干事的干部到决胜小康一线战场去发挥作用、体现价值。在进一步充实决胜小康力量的同时，促使大批优秀干部在决胜小康一线成长成才。

一、在决胜小康中，增强理想信念

理想信念的力量，是无形而巨大的。“一心向着自己目标前进的人，整个世界都给他让路。”理想信念是共产党人的政治灵魂和安身立命之本。是一个政党的行动引领和精神支柱，标识着政党的奋斗目标、价值追求和精神动力。是党政治觉悟、思想境界和道德情操的集中体现。

共产党人的理想信念，就是共产党人的初心，就是对马克思主义信仰、共产主义远大理想的追求，就是对国家、民族和人民的责任。优秀的党员干部，就必须坚持“革命理想高于天”，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，志愿为实现民族复兴的“中国梦”而奋斗。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。精准脱贫是当前最紧要的工作。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”我们有信心，有决心在这有限的时间里，完成最难啃的头。决战贫困，一诺千金，决胜小康是庄严承诺，更是极期严肃，极其重大的政治任务。决胜小康干部要以“敢死拼命”的精神，彰显兑现承诺的信心和不达目的誓不休的决心。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。以决胜的信心，把个人理想自觉融入帮助贫困群众摆脱贫困，实现小康生活的事业中，勇做新时代决胜小康的排头兵，勠力同心，埋头苦干，把困难群众和贫困农村一个不少的全部脱贫，与全国一道实现小康，实现中华民族伟大复兴。

二、在贫困群众中，强化宗旨意识

全心全意为人民服务是中国共产党的基本特征，是职责所系，是价值所在，更是使命所在。能否牢记宗旨、心系群众、服务人民，是衡量党员干部是否合格的试金石，也是人民群众对党员干部进行取舍的关键点。好的党员干部，要牢固树立“四个意识”，关键是把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，把为人民服务作为人生的最大追求，想问题、办事情、作决策自觉把人民“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为价值取向和衡量尺度，致力于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

坚持把提高贫困群众的生活水平，摆脱贫困现状，实现精准脱贫摆在工作的首要位置。这是中国共产党的性质、宗旨和指导思想所决定的，是社会主義的本质决定的，充分体现了以人为发展中心的理念，也是中华民族的传统美德。所以，决胜小康干部必须把贫困群众过上幸福美好新生活为自己工作的出发点和归宿。这是党员干部的政治本色，也是政治责任和历史担当。

把基层作为锻炼党员干部密切联系群众，了解民生民情，强化党性原则，增强“四个意识”的量佳途径。把扶贫作为考察党员干部为民情怀和作风壮况的试金石。“艰难困苦，玉汝于成”。艰苦环境最能磨炼人，急难险重最能造就人。在贫困农村和困难群众中，接受生活的历炼和人民群众的教育，从群众中来，到群众中去。始终把人民群众的根本利益放到至高无上的位置。始终坚持相信人民、依靠人民，时刻保持同人民群众鱼水不离、血肉相连的联系，忠实践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

把打决胜小康战作为践行“四个意识”的现实检验，哪里落后、哪里贫困、哪里有需要就去哪里，锤炼干部迎难而上的实干作风。锻造过硬的干事能力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，抓重点，补短板，强弱项，以实打实干，克难攻坚的实际成效带动精准脱贫工作整体推进。

三、在精准脱贫中，增长知识才干

党员干部要有成事的真本领。既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。坚持在决胜小康一线提高党员干部工作能力。面临繁重而艰巨的决胜小康任务，让那些能吃苦、有干劲、能干事的党员干部去决胜小康一线经风雨、受历练，在决胜小康中增强群众意识、锤炼扎实作风、提高工作能力，使决胜小康与干部自身成长相互促进、共同提高。

增强群众工作的能力，党员干部要真正做到在思想认识上尊重群众，才能真正做到在感情上贴近群众、在工作中依靠群众，才能将好事办好、实事办实，受到人民的信任和拥戴。要问需于民，把握群众需求。善于、勤于听取群众的声音，知群众之所需、群众之所急，做到一切工作围绕群众利益谋划和开展，努力满足群众各种需求。要问政于民，汇聚群众智慧。向群众学习，不断从群众中汲取智慧和力量，提升服务群众的水平和能力，使各项决策更加符合群众意愿。自觉接受人民的监督，以扎实有效的工作，让人民群众有更多获得感、幸福感。

增强农村工作的能力。要不断加强学习，深入研究新形势下农村工作的新情况、新特点，创新工作思路，创新工作载体，提高农村工作的技巧与艺术，充分利用一切现代化手段和形式，有效增强新时代农村工作的实效。要懂农业，在农村工作，光有一腔热情，爱农民，爱农村，爱农业是远远不够的。要用百姓化的语言，形象化的比喻，感情化的说理，提高与贫困群众沟通交流的效果。用农业相关知识，培育特色产业，状大生产规模，优化产业结构，扩大销售渠道，拉伸产业链条，提高农业收益。用农村发展规律，农民生活习惯，农村实际特点，找准工作的切入点和突破口，有效提升做好农村工作的能力水平。

增强宣传引领的能力。决胜小康政策精神的宣传，是决胜小康党员干部肩负着的不可推卸的责任。把政策精神宣传到村、到户、到人，是团结贫困户加快发展的有效抓手，也是从根源上防止“干部干、群众看”怪象产生的重要环节。通过多种宣传平台，各种宣传方式，把党和国家的扶贫政策、惠农政策讲深讲透，从思想上帮助贫困户树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。决胜小康重在“精准”输血，要有足够的思想认识，“输血”重要，但“造血”更重要，扶贫必须扶志，既要送温暖，也要送志气、送信心。改变“靠着墙头晒太阳，等着政府送小康”怪象。政策转为发展内能，以身作则，深入一线调研，找准找实致贫原因，按照精准扶贫的要求，因地制宜、因村施策，针对性地用好决胜小康的政策措施，确保扶贫见成效。要结合访贫困村和贫困户工作，精准识别贫困人口，建档立卡到户到人。要扎实开展“结对帮扶”活动，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”，实现帮扶一户、脱贫一户，乡村干部要严格履行职责，紧紧围绕决胜小康主业，真蹲实驻，充分发挥自身职能优势帮助所驻村发展产业，帮助贫困户脱贫致富，真正把责任扛在肩上、把工作抓在手上，把中央关于决胜小康的相关要求落到实处。教育群众、引导群众，解开群众的思想疙瘩，“使人民觉悟，使人民团结起来”。“起袖子加油干”，充分认识“幸福是奋斗出来的”。

增强创新发展的能力。决胜小康是一场等不得、慢不得、拖不起的战斗。党员干部要立足实际，充分做好做实调查研究。明确发展思路，“思路决定出路”，避免“花架子”，找到脱贫的“金点子”，“一户一策”为贫困群众找准发展路子，只有把具体的扶贫工作做实、做细、做深，制定帮扶新路子，方能出实招、破难题。脱贫的步伐才能不断加快。决胜小康工作的成败，关键要看发展路子找得准不准，措施是否得当。在抓好决胜小康过程中，要从实际出发，尊重贫困与贫困对象逐一座谈商议，了解贫困户的致贫原因以及群众意愿，掌握贫困户家庭情况，帮助其拉家常，找穷根，谋脱贫，思发展，通过直观感受，记录在册，了然于胸。并形成详细的调查资料，分类管理。户意愿，对症下药抓好扶贫。关键在于精准，党员干部要深入走访，摸清底子，分析清楚致贫原因，一户一户对症施策，找准帮扶路子，把帮扶措施落实到户，制定扶贫规划，着力解决贫困村人畜饮水、贫困村产业发展、贫困户资金短缺、贫困群众能力素质提升等问题。要落实帮扶项目，在做好传统产业的基础上，不断寻找新的发展项目，增加贫困户新的经济增长点。乡村干部要和贫困户共同研究对策，积极寻求脱贫致富的新办法、新路子。引导贫困户群策群力，谋划联系户产业规划蓝图，在种植及养殖上做文章，通过提高产业质量，加强项目支撑，从根本上增加群众收入来源。面对决胜小康现状，创新思路关键在于提高贫困户的思想认识，改掉贫困户慵、懒、散、慢的陋习，勤劳实干、敢于创新、勇于实践，相信路在脚下，富靠双手，只有这样，才能齐心协力真正拔掉“穷根”。

四、在决胜小康中，建功立业

把贫困地区和扶贫困难群众作为建功立业的战场，把精准脱贫作为成就事业的政绩，把困难群众作为自己最牵挂的穷亲戚，把他们的满意不满意作为检验我们工作成败的标准。做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求困难群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

决胜小康干部谋发展、求进步要坚持按照客观规律办事，求真务实、不玩虚招，真抓实干、不务虚功，把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，要奋发有为、开拓进取，创造党和人民满意的政绩。防止和克服热衷于上项目、铺摊子，强调力戒搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，在正确的理论和科学的方法指导下，认真履行职责，创造无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的业绩。

要做出这样的成绩，就要在贫困群众中进一步历炼和提升自己的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观决定着政绩观。不断修正党员干部的政绩观，通过在贫困农村的人生经历，自觉加强主观世界改造。把精力和权力用在为党建功、为国尽职、为民造福上;把职位作为为人民服务的平台;视个人名利淡如水，视人民利益重如山。坚决消除完成任务，应付工作的思想，以共产党人的高度责任和历史使命感，立足当地实际，立足贫困户实情，分类对待，“一户一策”，为党和人民踏实工作。从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作，把为民服务的宗旨切实落实到人民群众的身上。体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力。时时刻刻把人民群众的安危冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

坚持把决胜小康作为检验干部的“试金石”，牢固树立在决胜小康一线培养锻炼、考察识别和选拔任用干部的导向，最大限度激发决胜小康干部的积极性和主动性，让决胜小康一线优秀的干部有为有位，为全面打赢决胜小康战提供坚强的组织保证。

为决胜小康干部搭建良好的干事创业舞台。“有为才有位，有位更有为”，坚持把决胜小康实绩作为考察了解干部、识别干部、检验干部的重要标尺。注重党员干部在决胜小康中的表现、实绩、成效，多渠道、多层次、多侧面对决胜小康第一线干部进行深入了解、立体考察、会诊辨析、精准识别。在决胜小康一线主战场培养、发现和使用干部，让懂脱贫、能脱贫、会脱贫的干部到决胜小康一线发挥所长、建功立业。大力选拔在决胜小康一线实干苦干，服务群众工作中讲奉献，急难险重任务面前敢担当的干部。

真正煅造一支在决勝小康中政治过硬，勇于担当，“敢死拼命”，能干事，干成事的优秀党员干部队伍，为在新的发展中再创佳绩提供人才和组织保证。