摘 要：中国共产党作为我国的最高政治领导力量，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，这是我们打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的根本保证。我们要立足此次疫情大考，把党的领导优势更好地转为应对重大灾难的治理效能，进一步提升应对重大灾难的治理体系和治理能力现代化水平。

关键词：党的领导;制度优势;核心作用

庚子岁末年初，一场新型冠状肺炎疫情给中国乃至世界带来了巨大影响。短短4个多月时间，引发了人类政治、经济、文化、社会、安全等多个领域的系列问题。我国战“疫”从初始的艰难前行到有效控制，再到逐步复工复产，恢复正常生活秩序，疫情防控取得阶段性重要成效。在战“疫”大考中我们收获了对党的领导的核心作用更加真切的感悟和思考。

一、党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”

马克思和恩格斯早在《共产党宣言》中就指出，“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”[1]毛泽东同志指出：“只有无产阶级和共产党，才最没有狭隘性和自私自利性，最有远大的政治眼光和最有组织性，而且也最能虚心地接受世界上先进的无产阶级及其政党的经验而用之于自己的事业。”[2]1921年7月中国共产党诞生后，其性质和宗旨从根本上决定了党要围绕着为人民谋幸福、为民族谋复兴这个目标而不断奋斗。中国共产党从嘉兴南湖一艘扬帆启航的小船开始只有50多人的党，到现在拥有8900多万党员的世界最大政党，经历了凤凰涅槃、浴火重生的伟大历程。一路走来，我们战胜了多少艰难险阻？从“五次反围剿”“飞夺泸定桥、强渡大渡河”“爬雪山、过草地”到艰苦卓绝的抗日战争、以弱胜强的解放战争以及“小米加步枪”打败“飞机加大炮”的抗美援朝战争，从新中国成立之初“一穷二白”到“两弹一星”、“神舟飞天、蛟龙入海”，从根治消灭天花、鼠疫、血吸虫病，到有效应对特大洪水、“非典”疫情、汶川地震等。历史事实告诉我们，坚持党的领导，是党和國家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。这个显著优势是在革命、建设和改革的实践中一再得到证实，更是在历次抗击重大灾难中一再凸显。[3]

在疫情防控实际工作中，为加强党的集中统一领导，党中央采取了一系列有效举措，主要体现在以下方面：

第一，习近平总书记亲自指挥，亲自部署。自疫情发生以来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次主持召开政治局常委会和政治局会议对疫情防控进行专题研究部署，对防控疫情做出重要指示批示，及时制定疫情防控战略策略，多次深入一线调研，考察指导疫情防控工作。习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求和“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的总原则为遏制疫情蔓延、控制疫情发展、打赢疫情战争指明了方向，明确了目标。第二，党中央从实际出发，加强顶层设计。党中央专门印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强的政治保证的通知》，还成立了中央应对疫情工作领导小组，向湖北等疫情严重地区派出中央指导组，分类指导各地做好疫情防控工作。中央指导组、国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。第三，各级党委和政府积极行动。在中央的直接领导下，各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组。各级党委坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，坚持全国一盘棋，切实将战“疫”工作置于全国疫情防控总体战之下，既切实做好本地区本领域疫情防控工作，确保党中央各项决策部署落实，又坚决响应党中央号召，大力支援湖北特别是武汉市等重点地区的疫情防控工作，体现出强大的执行力。第四，基层党组织积极响应号召。在疫情防控工作中，各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，坚定站在疫情防控第一线，打头阵、作先锋，全面落实防控措施，做到哪里任务险重，哪里就有党组织的工作和党的坚强领导。第五，普通党员群众积极投入疫情防控过程中。广大党员干部把投身防控疫情第一线作为践行初心使命的试金石和磨刀石，发扬“越是艰险越向前”的革命精神，在疫情防控的关键时刻挺身而出、冲锋在前，以实际行动践行初心和使命。这些举措充分彰显了坚持和加强党的集中统一领导是打赢此次疫情防控人民战争、总体战、阻击战的“定海神针”。

二、党的领导是打赢疫情防控阻击战的最大优势

制度优势是一个国家的最大优势，制度稳则国家稳。这次突发的新冠肺炎疫情，对于我们国家来讲是大疫、大战、大考;既是对国家治理能力和治理体系的直接检验，更是对党的执政能力水平的综合考验。党领导人民抗击这场新冠肺炎疫情伟大斗争的生动实践，再一次充分彰显了党的领导制度的强大优势。总的来看，党的三大优势是制胜疫情的法宝。

1.发挥党的政治优势，为抗击疫情提供坚强政治保证

在有着14亿多人口的中国，疫情防控是一项极其复杂的系统工程，加强中央统一领导、统一指挥，坚定不移把党中央各项决策部署落到实处，这是打赢疫情防控阻击战的坚强政治保证。从政治力量看，这种优势，就优在党中央能发挥高度的思想引领力、行动感召力、决策执行力和统筹协调力。在这次抗击重大疫情中，党中央发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分彰显出其思想引领力、行动感召力、决策执行力和统筹协调力，所以，能快速实施社会动员，整合社会力量，调配各种资源，解决紧迫问题，较为顺利地完成了疫情防控任务。

2.发挥党的组织优势，为抗击疫情提升强大战斗能力

中国共产党现有9000多万党员、460多万基层党组织，是名副其实的世界第一大政党。党的全面领导和全部工作，要靠党的坚强组织体系去实现。在疫情防控中，各地党组织和广大党员以“双报到”为载体，踊跃下沉到疫情防控第一线，将党建工作与疫情防控工作深度融合，坚持“支部建在任务上”，坚持疫情防控任务延伸到哪里，党的组织和党的工作就覆盖到哪里，全国城乡无数个临时（联合）党支部应急而生，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3.发挥党的密切联系群众优势，为抗击疫情凝聚磅礴人民力量

以马克思主义为指导思想的中国共产党，一贯坚持人民群众在历史中的主体地位，把人民群众看作是创造一切人间奇迹的真正英雄。面对突发疫情，我们党立即把密切联系群众优势转化为疫情防控工作优势，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，大胆实践、大胆探索、大胆创新，形成了党员打头阵、群众齐配合、全民战疫情的全国一盘棋的严密防控体系。在疫情防控斗争中，各级党组织统筹居委会、村委会、物业服务公司、业委会、网格员、志愿者等各方力量，有序参与到基层疫情防控斗争中来，形成群防群治的强大合力。特别是党中央一声令下，14亿人安静地待在家里，遵守疫情防控各项规定，以自己独特的方式为疫情防控作出贡献。世卫组织总干事谭德塞赞叹：“我一生中从未见过这样的动员”，认为中国采取的防控措施为各国防疫工作树立了新标杆。我们党之所以能够做到这一点，根本的是我们党有紧紧依靠群众、密切联系群众的强大优势。

三、党的领导是全面夺取战疫胜利和全面建成小康社会的根本保证

经过全国上下和广大人民群众艰苦努力，疫情防控取得阶段性重要成效，疫情防控也进入了常态化模式，经济社会秩序正在加快恢复。我们各级党组织要继续加强党的领导，统筹安排疫情防控和经济社会发展各項工作，团结和组织全党全社会的各种力量，打好三大攻坚战，加大“六稳”“六保”工作力度，推动高质量发展。

恩格斯说：“一个聪明的民族，从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多。”[4]这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。我们要立足此次疫情大考，将思维拓得更宽一些、视角放得更远一些，聚焦经济社会发展各领域，以及可能影响人民群众对美好生活新期待的各方面，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，把党的领导优势更好地转为应对重大灾难的治理效能，进一步提升应对重大灾难的治理体系和治理能力现代化水平。

注释：

[1]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012：413

[2]中国革命战争的战略问题，毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991年6月出版

[3]周泽龙.从抗击新冠肺炎疫情看中国特色社会主义制度的显著优势[J].理论建设，2020.01

[4]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯文集：第10卷[M].北京：人民出版社，2009：665

作者简介：

沈启旺（1968--）男，安徽芜湖县人，安徽芜湖县委党校，高级讲师，法律本科。主要研究方向：党的建设。