张松

近年来，全国各地深入贯彻落实中央关于生态文明建设的重大决策部署，大力构建“政府主导、政策扶持、企业负责、社会参与、开发式治理、市场化运作”矿山地质环境治理新模式。本文以重庆市渝北区铜锣山整治修复工程为例，通过梳理废弃矿山环境综合治理中的困难，提出对废弃矿山进行环境综合治理的对策和建议。

一、渝北区铜锣山矿山环境综合治理的必要性

对废弃矿山进行环境综合治理是消除安全隐患、美化生态环境的根本举措。对渝北区铜锣山矿山进行环境综合治理，能够再造矿山区域自然景观，优化大气环境质量，有效修复当地生态环境，重塑和发挥废弃矿山的生态效益。也能重新构建适合废弃矿区转型发展的支柱产业，突破发展瓶颈找到新的经济增长点，最终实现区域经济复苏。特别是能够带动上下游产业发展，提供大量就业岗位，增加群众收入，实现社会效益。

二、矿山环境综合治理与利用存在的主要问题

（一）治理资金量大，筹措困难。目前，开展关闭非煤矿山综合治理资金来源主要为政府财政投入和矿山企业缴存的地质环境恢复保证金两个渠道。根据已开展的3个废弃采石场约750亩治理项目，预计完成治理需投入2700万元。据测算实施14.87 平方公里影响区综合治理需投入资金约3.2亿元，而现有政府财政支持仅2250万元、历年来矿山企业累计缴存环境恢复治理保证金仅1000万元。实施全面治理，资金缺口极大。……