郭靖娴，解山娟，季诚钧，刘婷，杨玉萍

（1.杭州师范大学理学院遥感与地球科学研究院，浙江杭州，311121；2.杭州师范大学浙江省教育现代化研究与评价中心，浙江杭州，311121）

1 研究背景及国内研究现状

1.1 研究背景

自从党的十八大提出“要办好学前教育”以来，我国学前教育事业得到了快速发展，全国学前教育毛入园率达到77.4%，城乡一体化发展的学前教育公共服务体系正在加快构建。幼儿园作为基础性的公共服务设施，其选址布局、办园性质与水平等关系到学前教育的普及性与公平性，是办好人民满意教育、实现教育公平的重要基石。然而，伴随着城市化进程及人口流动，城市骨架不断延伸，新城区不断涌现，人口分布呈现出中心集聚、外围扩张的趋势，给学前教育资源布局提出了新的挑战。

杭州市是浙江省省会，本文研究的主城区包括上城区、下城区、西湖区、江干区、拱墅区、滨江区、余杭区、萧山区8个新老城区。根据杭州市教育事业2017年统计年报，研究区共有幼儿园647所，省二级幼儿园477所。其中老城区（包括上城区、下城区、西湖区、江干区、拱墅区）常住人口为229.34万人，共有幼儿园311所，省二级幼儿园178所。新城区（余杭区、萧山区、滨江区）常住人口为248.15万人，共有幼儿园336所，省二级幼儿园299所。

表1 2017年杭州市主城区人口、幼儿园分布

由表1可见，杭州市主城区幼儿园的分布大致与人口分布相适宜。老城区的人口密度比新城区要大很多，因此，幼儿园在人口较为集中的城区分布较为密集这一现象与实际情况较符合，可见大部分居民的学前教育基本需求能得到满足。……