韩建鹏

摘 要：工程造价概预算审核控制就是对工程在工程实施前，对整个工程所需要的资金进行整体的评估和预算。工程造价概预算不仅包含了在工程建设过程中节约资金，还有助于把控整个工程的效益。所以，提高公路工程的效益，就需要在审计造价上做好相关的工作。

关键词：公路工程;造价;概预算审核;控制方法

1 概预算审核意义

（1）通过对工程概预算进行审核，可以有效提高概预算工作质量，使概预算工作更加合理、有效，提高投资计划合理性，有利于实现资源优化配置。在开展工程概预算的过程中，可能会存在一些误差，通过有效审核，可以及时纠正误差，从而有效提升概预算准确性，使概预算更具有指导意义，并有效、合理分配资金。（2）进一步加强概预算审核，会促使造价管理更加规范化，使造价人员严格按规定开展相关工作以减少审核不通过的可能性，从而在一定程度上提升造价编制水平以及实际效果，使造价人员养成按规定办事的习惯。（3）怎样在保证质量的前提下进一步降低建设成本是概预算应重点考虑的问题。通过加强审核，可以促使概预算工作明确这一目标，在不危及质量的前提下降低成本。而要实现这一目标，就必须将现代技术与有效的经济管理手段结合，提高概预算的合理性、有效性，精打细算，促使设计方案不断创新，实现成本管理目标。（4）现代工程建设规模不断扩大，所需的资金更多、工期更长，成本更难以控制。要实现对造价的有效控制，就必须加强概预算审核，以提高概预算合理性，减少施工中可能出现的资金缺口，实现对项目资金的优化控制。（5）加强造价概预算审核，可以确保各项资金落到实处，发现工程设计中存在的一些薄弱环节，进一步提升公路设计整体质量，从而保证工程项目整体建设质量。

2 公路工程造价概预算中存在的问题

2.1 上报的工作量的不准确

这样的问题主要体现在：第一，就是对工程项目建设的虚设;如，同一个工程项目上的多次费用的申报，以及一些工作的上报已经远远的超出了预期的工作量。第二，就是在工程的具体实践中，同样的工作却在不同的项目中重复上报。

2.2 上报的材料价格与实际市场价格不符合

这样的问题是非常严峻的，所涉及的问题主要表现在：第一，在选择施工所用到的材料的时候要一次性的，这样不仅可以节省费用，还节省了购买所花费的时间，在材料的调整方面首先要根据的就是材料的优劣程度进行调整。第二，对材料价格的调整不仅要先调整那些材料的价格已经超出了市场额定价格的材料，还要对低价的材料进行相关的调整。

3 公路工程造价概预算的具体控制措施

3.1 首先要结合实际，综合考虑经济的效益

在公路建设的概预算和工作中主要就是以货币的方式进行的相关工程项目的资金投入，这也就切实的表现出了公路建设过程中的经济效益性，这将会是审核工作的最重要的依据。所以为了达到预定工期的效益，就要求概预算审核人员进行充分的优化资工作，还要将能够影响到经济效益性的各方面的因素考虑在其中，这样才能有效的将资金的投入的收益发挥到最大化。还有就是要同步的对工程设计方案中的要求相关材料进行精心的准备，在选择材料时一定要严格的把控好质量，在施工方面要对工程量所需要的人工进行严格的监督控制。

3.2 加强沟通

有效的沟通交流机制是公路工程造价概預算审核的基础。在公路工程造价概预算审核中，必须要有一套公正的信息交流制度，保证信息交流的对等性。

3.3 优化方法

在公路工程造价概预算审核中，工作人员要高度重视预审工作。预审不仅仅决定了审核的方向及方法，还决定了设计方案的合理性。必须要带着问题审核，而不是盲目地按照规范进行审核。如指标是否存在问题？方案是否合理？设计依据是否充分？工程量计算是否存在混淆？在开展工作的过程中，切记对事不对人，凡事要依靠事实论据。

3.4 加强市场监管

根据有关文件要求，在开展概预算审核工作中要注意加强市场监管;要对上一年工作中存在的问题做好积极应对，预防同类问题继续出现;要对造价咨询活动进行信用评价。如今，市场竞争日益激烈，在此环境下，管理人员要重视概预算审核工作，相关工作人员要坚持诚信，为概预算审核提供良好环境，审核人员要以客观公正的态度开展概预算审核工作。要加强对概预算工作的监督审查。

3.5 明确定额、费率、材料

（1）做好工程量审核工作。在开展工程量审核工作中，必须了解设计图设计意图，计算工程量必须结合工程所采用的工艺技术以及施工组织情况，要了解现场基本情况，做好工程量核对工作，不能出现错算、漏算、重复计算等问题。

（2）规范定额套取。通常在项目建设中为了防止套错，要检查定额名称、内容和施工图设计标准是否具有一致性，确保定额换算的正确性，确定相似定额不存在混用问题。对于复杂项目，要组织好项目团队进行商榷，确保定额套取充分性，确定定额含量以及内容要点，在对复杂项目定额进行确定前，要先调查取证，使定额尽量和实际情况相符。对于补充定额，也要确保充分全面且与实际相符。

（3）确保工程取费正确性。要审核工程项目总费用，对于工程类别要严格按照造价站的审定级别来执行，企业类别应该符合在招标文件中所规定的最低要求，工程取费和建设所需人工费用要符合当地造价站规定。

（4）保证材料价格合理。概预算审核人员不只要了解市场当前的行情以及之后一段时间的发展形势，还要对施工所需设备、材料市场价格有足够的调查了解，并根据相关资料建立材料价格库。一般情况下工程材料价格是按照当地造价信息指导价，对于一些特殊的工程材料要多家询价、比价以有效降低成本;要加强与设计方、建设方的沟通工作，选择既符合功能、实用性、美观性要求又相对经济的材料。

3.6 加强施工组织的审查，对造价进行合理的核对

要知道，在公路建设的过程中，选择的施工组织不同，所得到的造价也是不同的。所以作为工程的审核工作人员既要熟悉施工组织，还要对不同程度的概预算的审核能力进行加强学习，从而制定出合理、科学的造价。同时依照设计方案的相关要求，从而制定出合适的施工方案。

4 结语

综上所述，公路工程造价概预算审核对于公路工程造价控制、工程建设有着至关重要的意义。目前国家的规范、制度已经基本完善，各个地区也制定了相应的规范及细则。广大从业者要采取正确的方法，保证公路工程造价概预算审核的合理性、有效性。

参考文献：

[1]明章壹.公路工程造价概预算审核控制措施探讨[J].科技风，2019，15（10）：95.