陈果东 钟子民 陈良坚 周国列

摘 要 休闲观光农业是广西玉林市特色产业，而“大棚房”问题是困扰休闲观光农业可持续发展的政策性问题。基于此，通过查找国家法律法规、政策文件，并进行实地调研，分析当前玉林市休闲观光农业“大棚房”问题的根源，并提出今后玉林市休闲观光农业健康发展的对策。

关键词 休闲农业用地;“大棚房”问题;广西玉林市

玉林市是广西的农业大市，休闲观光农业与乡村旅游近几年得到快速发展。“大棚房”问题突显出企业的盲目性和政府职责的缺位。引导企业依法建设，规范企业用地行为，有利于推动企业生产性农业产业发展和农用设施的合法建设，破解休闲观光农业与乡村旅游中存在的问题，促进休闲观光农业协调发展。

1 “大棚房”违建整治以及影响

1.1 “大棚房”整治情况

2018年9月19日，玉林市印发《玉林市开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》，成立玉林市“大棚房”问题专项行动协调推进小组和办公室，对全市“大棚房”问题进行专项整治。2019年1月，玉林市19宗“大棚房”问题，已立案查处11宗，结案11宗，其中已整改到位9宗，正在整改10宗。如陆川县绿丰农业专业合作社“大棚房”问题已立案查处，由于项目属于“十百千”产业化扶贫示范工程主要项目，涉及193户贫困户共1 255人的贷款入股问题，对当地扶贫民生工作影响较大，目前正按照“一事一议”进一步完善整改方案。全市已收缴罚没款382 229.8元，拆除违法建筑物26 645.59 m2，没收违法建筑物27 864.03 m2，恢复耕种条件3.06 hm2。……