郑昌

【摘 要】党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定国有企业党支部“围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒工作”，要求“推进党支部标准化、规范化建设”。因此，提升国有企业基层党建工作标准化建设水平具有重要意义。进入新时代，为加强党对企业工作的全面领导，有力地推动企业党建标准化建设，进一步促进企业深化改革和高质量发展，结合工作实际，笔者对加强党建工作标准化建设有如下几个方面的思考。

【关键词】国有企业;党建工作;标准化

党的十九届五中全会提出，要做强、做优、做大国有资本和国有企业，发挥国有经济战略支撑作用。伴随着中国特色社会主义进入新时代，当前我国国有企业的发展也进入了新阶段。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我党执政兴国的重要支撑和力量核心。同时，面临国际国内新形势、新变化，我国提出了要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新形势下，国有企业不得不加快优化产业结构、调整生产链。2020年，中共中央《关于印发〈中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）〉的通知》中明确指出：坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。

然而，到目前为止，我国国有企业基层党组织建设仍面临诸多问题。面对新时代、新阶段各种复杂严峻的新形势、新考验，摆脱我国国有企业基层党建工作面临的现实问题，显得尤为紧迫。如何更好充分发挥国有企业基层党组织的带头作用，显得尤为重要。只有建设好国有企业基层党组织，国有企业才能更好地面对挑战，迎接机遇。鉴于此，本文试图以国有企业为研究对象，深入探究基层党组织建设过程中所面临的主要问题，在此基础上，提出加强国有企业党建工作的相关对策，以期为国有企业基层党组织建设提供理论参考与决策依据。

1 加强政治领导，发挥核心作用

标准化建设重在举旗定向，谋篇布局，形成鲜明的政治导向。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。从这个角度讲，党对国有企业的领导首先是政治领导，必须发挥党组织的政治和领导核心作用。为此加强标准化建设就要着力健全党组织议事决策机制，厘清党委和其他企业治理主体的权责边界，完善“三重一大”集体议事决策的内容、规则和程序，将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，用制度来规范和约束干部、党员和职工的日常行为，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学理念，把思想和行动统一到落实全面从严治党要求上来，把力量和目标凝聚到落实到中央的决策部署上来。

2 明确职责权限，落实主体责任

标准化建设重在制定目标，落实责任，形成有效的管理闭环。一是制定基层党支部书记履行党建责任清单，根据企业实际，有针对性地列出基本清单、鼓励清单、负面清单等，明确基层党组织书记第一责任人的具体职责，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把“不忘初心你，牢记使命”主题教育、党史学习教育作为党建的永恒主题。二是完善党支部书记抓基层党建工作述职报告制度，支部书记向党委述职和支委会在所在党支部党员大会述职，将述职内容和评议结果通过适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。以查找问题、落实整改为评议的着力点和落脚点，列出问题清单，研究整改措施，逐条逐项抓好落实。三是完善基层党建考核办法，通过科学设置考核内容、量化考核指标，防止“一手软、一手硬”，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核、同总结，考核结果作为工作实绩评定、干部选拔任用、培养教育和奖励惩处的重要依据。

3 创建学习型党组织，提升思想素质

标准化建设重在学习培训，示范引领，形成丰富的平台载体。一是坚持学习培训制度。依托各级党校、网络教育平台，行业优势资源以及其他各类培训机构，有步骤、有计划地进行分批分类培训，不断强化党务、纪检、工会等相关业务培训工作，增强基层专兼职党务工作人员的理论水平和业务素质，努力打造一支熟悉党务工作、会做思想政治工作专兼职政工人员队伍。着力提高党员干部理论知识、业务技能及解决实际问题的能力。二是創新教育活动载体。结合企业自身业务、人员、工作安排等情况，采取多种形式，认真开展专题教育活动。坚持“三会一课”，突出党性锻炼。立足各党支部党员分布、职业特点、文化程度等实际，把握原则性，注重灵活性。三是注重发挥典型的示范引领作用，高度重视新媒体信息传播广度、速度、形式多样化和受众接受程度的显著优势，广泛宣传企业各条线优秀党员事迹，使他们成为引领企业价值的精神标杆，大力彰显道德正能量。

4 加强基层党组织和队伍建设，提供组织保障

标准化建设重在强基固本，筑牢堡垒，形成有力的组织保障。一是配齐配强基层党务干部，建立党务干部培训机制，提高能力素质和履职本领。加强党务干部交流，注重从党务干部中选拔和培养企业经营管理干部，保证党务工作人员与经营管理人员同级同酬。建立资源保障机制，为基层党支部解决活动场地、为基层党员干部教育培训提供经费支持，切实增强基层党组织对资源配置、激活和优化的作用，提高党建资源利用率。二是加强人才队伍建设。通过培训、导师带徒、换岗学习等方式，培养更多的技术能手;开展科学管理方式、方法和财务等相关知识培训，培养既懂生产技术又懂经营管理的复合型人才，打造具有高效执行力的职工队伍;有计划的安排青年人才到重点关键岗位锻炼，为后备干部成长成才搭建舞台。三是坚持优化党员队伍结构。重点发展政治素质好、懂经营、会管理的优秀人员入党。坚持发展对象的分布与企业发展布局相协调，将在生产工作中表现突出的青年职工，优先列入发展计划，优先制定培养措施，帮助其在实际锻炼和考验中健康成长。四是提高党员素质，加强日常管理。积极开展党员“亮身份”服务活动，围绕单位部门特点，公示党员身份，接受职工群众的监督;坚持党员谈心制度，支部书记带头开展谈心活动，交流思想，消除隔阂，增进团结，调动群众的积极性;坚持党员民主评议制度，对照党章和本岗位的具体要求，在支部专题组织生活会上进行自我评议，开展互相评议。

5 加强监督执纪，强化纪律监督

标准化建设重在从严监督，落实落细，形成一体的监督格局。一是持之以恒落实中央“八项规定”精神。强化日常监督管理，紧盯重要节点，强化对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督管理，不断增强执纪监督问责力度，加强事前、事中、事后各环节督察监管。开展党规党纪教育，筑牢思想道德防线。强化党员干部遵纪守法，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造学党规、守纪律的深厚氛围。二是坚持把纪律和规矩挺在前面，严格责任追究。严格工作规程，完善内控制度，严格自由裁量权。坚持抓早抓小，有效运用监督执纪“四种形态”，建立自律、防范、监管“三个机制”，规范事权、财权、人权、物权“四项权力”，以筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心，对发现的苗头性和倾向性问题及时监督检查，严格执纪问责。

参考文献：

[1]中国共产党党章[M].北京：人民出版社，2017.

[2]张振文.新时代企业党支部工作实务[M].北京：红旗出版社，2020.

（作者单位：国家能源集团宁夏煤业公司洗选中心）