史大伟

引言：

国有企业基层党支部是基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系职工群众的桥梁和纽带，加强基层党支部建设，对于推进企业科学发展具有十分重要的意义。伴随着时代的发展，在新常态下，对国有企业党建工作提出了新要求，对国有企业党建“补钙”势在必行。只有进一步深化对标准化支部建设的认识，厘清创建标准化支部的举措、方式、方法，才能真正意义上抓好全面从严治党各项要求，铸牢国有企业的“根”和“魂”。

一、适应新形势，开启新思路，把党支部建设推向新阶段

随着国有企业改革的不断深化和市场竞争的日趋激烈，企业基层党组织建设面临着新挑战。企业党建工作不同程度地存在弱化、一般化现象，企业党组织的监督保障作用和党员的先锋模范作用得不到充分发挥。具体到煤矿党建工作的现状来看，基层党建工作也存在一手硬一手软现象，就党建抓党建，党建工作空对空，抽象化、形式化的问题比较突出。面对新情况、新问题，为适应新形势、新任务，抓党建工作必须创新，不断探索煤矿党建工作的新途径、新方法，从强化基层党支部建设入手，以创建标准化党支部为载体，抓基层、打基础、强内功、求实效，着力构筑堡垒工程。

开展标准化党支部创建工作，就是紧紧围绕党委工作，在领导体系、工作体系、内容体系、方法体系、监督体系等方面全面量化、标准化、科学化，实现全方位规范、全过程抓实、全面推进的新格局，也是基层党支部在一个阶段的行为规范和不断提高基层党建工作水平、强化党组织作用的过程。通过开展创建标准化党支部活动，为我们开展基层党建工作创出了一个新模式，使基层党支部制度更加完善、基础更加牢固，增强了基层党支部和党员创先争优意识，为矿井中心工作提供了强有力的保障。但是，在创建活动中，标准下发后，部分支部被标准所束缚，缺乏创新意识，按部就班抓管理，使支部工作失去了活力。这种创建模式只有结合新形势，不断赋予新的内容，提升创建标准，坚持动态管理严格考评，只有在广度和深度上坚持与时俱进，引导各支部紧密结合生产经营实际，创建特色支部，才能推进煤矿党建工作创新。在巩固标准化党支部建设成果的基础上，坚持不懈地开展创新活动，力求把标准化党支部建设推进到一个新阶段。开展标准化党支部创建活动，重在创新思路、解决问题、提高水平，而标准化党支部建设考评细则是创新党建工作的核心。细则的内容和考评要求决定着创建活动的质量。只有不断提高创建标准，改进和完善考评细则，才能提升创建水平、增强创建活力。

二、创新理念，丰富內容，扎实推进基层党支部建设

一是着力加强思想建设，为煤矿高质量发展提供坚强的思想保障。把思想政治建设摆在首要位置，健全中心组学习制度，提高党支部“三会一课”质量。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以执行党员日常教育管理制度为基本依托，在全体党员中深入开展各类学习教育，引导广大党员坚定信仰信念，强化政治意识，树立清风正气，勇于担当作为，做一名合格的共产党员。同时，加强政治文化学习，严肃政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步强化法制意识，牢固树立依法治矿和依法用权观念，自觉遵守宪法和法律，自觉遵守党的纪律;强化发展意识，坚持理论联系实际的学风，解放思想，实事求是，与时俱进，聚精会神抓建设，坚定不移促发展，扎扎实实惠民生。

二是着力加强基层基础建设，为高质量发展提供坚强的组织保障。坚持以“支部创星、党员争星”等活动为主要抓手，深入开展“党支部示范点”创建，充分激发基层党支部和广大党员的干事创业热情，保持纯洁性、增强先进性，在推动改革发展中发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。充分发挥党支部的主体作用，坚持线上学习与线下学习有机结合，区分各领域基层组织不同情况和各群体党员不同特点，健全完善全面系统学、联系实际学、深入思考学、及时跟进学的长效机制。大力实施党建项目化管理，更好地融入中心发挥作用。健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。扩大党内民主，推进党务公开。加强党员队伍建设，严把党员发展“入口”关，着力提高发展党员质量，疏通党员队伍“出口”，保证党员队伍的先进性和纯洁性。

三、夯实责任，规范程序，为党支部建设注入新活力

加强基层党组织建设，夯实工作责任是基础，健全工作机制是关键。一是要全面落实党建工作责任制。牢固树立抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的工作理念，全面落实党建工作责任制，明确各党支部书记是党建工作第一责任人。深化党支部书记党建工作述职、党员领导干部党建联系点、党建问责等制度，加强党务工作者队伍建设。二是要健全保障机制。加大对党员教育培训、阵地建设的投入，让党建工作无后顾之忧。三是要健全党内激励关怀帮扶机制。加强党费收缴使用管理，完善党员慰问、困难救助制度。四是要健全党内民主管理机制。健全党内情况通报、党内情况反映、党员表达意见渠道、谈心谈话等制度。五是要健全党建工作考核评价机制。完善党建工作项目管理实施办法，健全党建工作考核评价办法，完善评价标准，加大对失职失责的责任追究力度。六是要大力实施党建项目化管理、课题制攻关等创新创效机制。坚持服务生产经营不偏离，更好的融入中心发挥作用，注重发挥党支部在安全生产、技术管理上的动员引领、牵头抓总、工作推进、监督保障的作用。七是要完善基层党建述职评议机制。结合年度各支部党建目标管理考核，把党支部书记个人考核等次与单位党建考核等次和个人履职情况考核挂钩，进一步推动党内政治生活规范化，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，切实把集体作用发挥到最大。八是要积极推行党务公开制度。进一步扩大公开内容，探索公开栏、通告、手机短信、网络、微信群等多种形式进行广泛公开，加强与党员群众的沟通联系。通过健全完善工作机制，着力构建工作有部署、有落实、有研究、有检查、有奖惩的基层党建运行机制和制度体系，努力形成党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门密切配合，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

四、强化引领，选强配优，提升基层支部管理能力

党支部建设的关键是支部班子建设。正所谓“火车跑得快，全靠车头带”。习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。党支部是党的基础组织，是组织开展工作的基本单元。要重视党支部、善抓党支部，把加强党支部建设作为加强党的组织体系建设的基本内容。一是强化党的一切工作到支部的导向。党的一切工作到支部，是我们党的优良传统。要以构建党支部标准体系为总抓手，整体推进、规范升级，做到一个一个支部提升、一个一个阵地巩固，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。二是强化党的组织和党的工作全覆盖的导向。党的事业发展到哪里，党支部建设就要跟进到哪里。从规范党支部组织设置入手，巩固完善传统领域党支部建设，拓展新型党支部。三是强基层必须首先强带头人。建强基层党组织，要素很多，带头人是关键。我们扎实抓好党支部书记选育管用，通过多种渠道选好带头人。每年举办党支部书记示范培训班，推动各地对党支部书记进行轮训。

检验党建工作成效如何，一个基本标准就是看党支部建设成效如何，特别是要把抓重大任务落实作为检验党支部建设成效的试金石、磨刀石。要在抓落实过程中评估检验党支部建设实效，让党支部始终富有战斗力，发挥党支部在改革发展稳定中的中流砥柱作用，组织带领广大党员、干部在重大任务和重大事件中冲锋在前、勇挑重担，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（作者单位：淮北双龙矿业有限责任公司）