赛比江·艾萨 阿依吐尔逊·沙木西 叶尔扎提·卡吉木汗 阿曼努尔·阿赛提

【摘 要】本文以呼图壁县呼图壁镇作为调查区，采用问卷调查分析法，对参与棚户区改造项目的居民对棚户区改造项目的满意度进行调查研究分析。研究结果表明;有90%的居民对呼图壁镇棚户区改造项目非常满意。

【关键词】棚户区改造;满意度;呼图壁镇

1 引言

2021年3月5日在第十三届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李克强强调，推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。加强城镇老旧区改造力度。棚改是我国一项规模巨大的民生工程，不仅仅需要大量的人才、物力保障，也需要各政府部门的相互配合和支持。本文以呼图壁县为例，基于阅读相关的研究文献，借鉴前人的研究成果，通过实地问卷调查，基于居民视角的棚户区改造的满意度进行调查分析，探讨呼图壁镇参加棚户区改造的居民对改造的补偿、生活条件、补偿方式等方面的满意度进行分析，并梳理了棚户区改造中存在的主要问题，为以后加强棚户区改造工作提供参考依据。

2 数据来源

2.1 .1数据来源

本研究选择呼图壁镇为调查对象，通过入户调查获得资料，得到研究的基础数据资料。为了使调查样本具有全面性与代表性，本次调查深入呼图壁镇范围内的棚户区改造区，本研究主要采用问卷调查的形式，于2019年7月和2020年8月份进行补充调查，对呼图壁镇享受过棚户区改造项目的居民进行了实地调查，共走访了50户居民，问卷内容包括两部分，一是家庭人口数、家庭人口性别、年龄、文化程度;二是棚户区改造区的居民对棚户区改造项目的补偿方式、生活条件、补偿力度等方面的调查。

3 呼图壁县棚户区改造补偿方式、补偿费用标准

3.1补偿方式

对征收范围内的房屋的征收补偿采取房屋等价值置换和产权比例置换两种方式。

1.按照房屋等价值置换

《房屋所有权证》登记用途为住宅或商业房的，按照等价值置换，由评估机构分别计算被征收房屋价值（包含房屋、土地、附属物及二次装修等）和用于安置房屋价值。评估机构按照评估评估规则对被征收房屋价值进行评估，安置房按照建造价格核算，两者实行等价置换，双方结清被征收房屋和用于安置房屋的差价。

2.按照产权比例置换

（1）结合呼图壁县历年房产开发企业房屋征收安置方案及第三方评估机构测算（依据实物评估价值测算），同区域住宅原址拆迁置换的，按照其原有结构面积乘以系数置换。即土木结构按1：1，砖木结构按1：1.1，砖混结构按1：1.2进行置换。（不同区域置换的，采用等价置换原则）

（2）商业房按照原有面积1：1置换。

（3）其房屋证载土地、附属物及二次装修等经房地产评估机构评估后，折算成房屋面积补偿（安置房按照建造价格核算）;被征收人选择的产权调换房屋按照所选择楼层每平方米单价进行价格计算。

置换房屋建筑面积超过被征收房屋建筑面积的，超出部分面积以安置房屋按照建造价格补缴差价;被征收房屋建筑面积超过安置房屋建筑面积的，超出部分面积以被征收房屋的市场评估价退还差价（以置换实物、简装修等形式置换）。

4 研究分析

4.1居民综合评价情况

综合评价情况调查表共50户最近几年建设综合评价满意的共33户，占总比例的66%，建设综合评价一般满意的12户，占总数的24%，建设综合评价不满意的5戶，占总数的10%。

4.2居民对政府补贴满意度

呼图壁镇总调查50户中，土地征收的共50户，对征用补偿及安置满意的共35户，占70%，对安置一般满意的共5户，占10%，对安置不满意的10户，占20%。

5 结论

本文主要以呼图壁县呼图壁镇作为调查区，以参与棚户区改造项目的居民作为调查对象，对呼图壁镇的居民对呼图壁县棚户区改造项目的满意度进行调查分析。结果表明：（1）在被调查的居民中，有31户对棚户区改造项目很满意，占调查样本总数的62%，说明一半以上的居民对棚户区改造项目满意;（2）从工程阶段开工、完工满意度程度情况来看，一般满意的房户有25户，占调查样本的50%，说明居民项目开工、完工还是比较满意;（3）综合评价情况调查表共50户最近几年建设综合评价满意的共45户，占总比例的90%，说明居民对棚户区改造综合情况特别满意。

参考文献：

[1]魏丽.浅谈棚户区改造中存在的问题及对策[J].市场周刊，2018（10）：7-8.

[2]魏子博，颜玉萍，石晓平，孙洁.城市棚户区改造土地增值收益分配机理研究——基于吉林省松原市的改造案例[J].中国土地科学，2017，31（08）：24-31.

[3]任珂. 正宁县棚户区改造居民满意度研究[D].甘肃农业大学，2020.

[4]楚德江.我国城市棚户区改造的困境与出路——以徐州棚户区改造的经验为例[J].理论导刊，2011（03）：43-46.

作者简介：

阿依吐尔逊·沙木西（1982～）女，新疆吐鲁番人，副教授，主要研究土地利用与规划。

基金项目：

国家重点基础研究发展计划（973计划）（2011CB952001）

（作者单位：新疆农业大学 管理学院）