◆蔡 昌 ◆徐长拓 ◆王永琦

内容提要：新冠肺炎疫情给我国经济社会发展造成了巨大冲击。疫情防控过程中，财税政策发挥了不可替代的作用。文章对比分析了新冠肺炎疫情与2003年“SARS”疫情面临的宏观环境以及冲击影响的差异性，阐述财税政策应对危机管理的作用机理，剖析我国疫情防控的财税政策实践，并根据疫情防控形势提出财政支出结构性调整、精准减税降费等短期财税对策，以及完善应急资金管理制度、建立市场化危机防控机制等长期财税对策。

2019年岁末爆发的新型冠状病毒肺炎（以下简称新冠肺炎）疫情，对我国的国民经济和社会秩序造成了严重影响。经过全国人民不懈努力，到2020年3月中下旬，疫情得到了有效控制，经济社会秩序逐步恢复。但与此同时，疫情在境外加速蔓延，世界卫生组织已经将其正式确认为全球“大流行疾病”（Pandemic），全世界近两百个国家出现确诊病例，我国承受了巨大的防范疫情境外输入的压力。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，不管是短期的疫情防控，还是疫后的经济恢复，财税政策都必须有所作为，在支持企业生存、鼓励复工复产等方面发挥应有作用。

一、新冠肺炎疫情对经济的影响

许多学者将本次疫情与2003年的SARS疫情做对比，预估本次疫情对经济所造成的影响。一些观点认为由于此次疫情防控采取措施及时，负面影响会低于SARS疫情，另一些观点认为这次疫情对经济的负面影响远大于SARS。客观来讲，2003年爆……