王慧

【摘要】在社会主义市场经济高速发展的今天，为了满足人们日益增长的物质文化和精神文化需求，政府部门的职能也发生了变化。而工商管理是我国市场经济建设中的重要管理行为，对提高公共部门管理能力有着一定的积极作用，有利于推动我国国民经济的迅速发展。为充分发挥工商管理在公共管理方面的应用价值，本文就工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用进行分析，并提出一些具体建议，以期能为公共管理的进步和发展提供相关帮助。

【关键词】工商管理  公共部门  管理能力  促进作用

引言：我国的社会主义建设离不开工商管理，工商管理随着我国经济建设的进程已经被人们所熟知。实际上，我国从西周年代开始，就已经有了工商管理行为。我国从那时候开始就有了发达的经济贸易活动，已经存在物品流通和商品交易活动，为了规范和限制市场上的买卖行为，西周政府设置了“质人之官”作为市场的管理者，通过这种管理手段，市场变得更加有序。秦始皇在统一六国后，以周朝的工商管理制度为基础，对周朝的工商管理制度进行了完善，秦始皇以后的各朝各代都竞相设立了工商管理部门，只是名称有所不同，可见政府对市场一直有干预行为。目前，我国政府已经具备了发展比较完善的工商管理部门，只是在管理方面还需要进一步提高，才能适应具有中国特色的社会主义市场经济体制的发展。

一、工商管理参与公共部门管理能力提高的意义

有人的地方就是社会，所以，工商管理从一定程度上承担的就是公共事务的管理，尤其是经济方面的管理。在当下，社会利益逐渐分化，不同群体之间的社会差距也越来越明显，人们的思想观念摆脱了以往的单一化状态，正朝着多元化的方向发展，社会运行出现了市场化、流动性的特点，正在新的形势下，有效地协调社会关系，这是规范社会行为，解决相关问题，化解矛盾以及促进公平的重要举措。所以，加强工商管理的质量，提升公共部门管理能力这也成为了社会发展当中的重要人物。工商部门作为政府系统中一个重要部门，参与公共管理责无旁贷。但是在新的背景下，工商部门的社会创新不能一味地停留于传统的理论和实践当中，还需要寻求新的发展方向和突破口。

二、工商管理部门对公共部门管理能力提高的促进作用

（一）转变政府职能，优化行政职

从广义角度来说，政府职能构成属于比较复杂的体系，而针对政府的活动而言，则涵盖了社会生活的各个方面。从上述层面分析，政府自身承担了诸多职能，如统治、社会管理等，从范围层面分析，则包含对内与对外;在具体领域中，可以细分为以下职能：政治、经济、文化等。对于工商管理部门来说，伴随社会的不断发展进步而在发生变迁，相应的作用、定位以及角色也在逐步发生变化。从传统角度分析，工商管理属于政府职能部门之一，通过不断的变迁发展而逐步成为社会的干预者和调节器，这可以说工商管理也在发生变革，并且这种变革正是公共部门管理能力不断提升的过程，同时也是逐步演变的过程。

（二）提高公共部门协调管理能力

国家将公共权力给予政府部门，就是要政府部门以社会的公共利益为首要目标，对社会上的各项相关事务进行管理。公共部门就是面向社会、服务大众的一个政府协调部门，管理的内容与社会群众的利益息息相关，与人们生活中的方方面面都有密切的联系。工商管理是现代社会中一门非常重要的学科，在科学化的管理模式中，对于民主管理的实施和经济社会的发展都有着非常重要的意义。工商管理部门通过行使管理职能，能够让公共部门更好地协调社会各方利益，不仅能够满足群众的利益诉求，还能有效提高公共部门协调管理工作的能力。

（三）提升公共部门管理工作效率

工商管理在公共部门管理方面起到的作用，不仅仅展现在可以全面提升公共部门协调管理水平，同时还展现在提升公共部门工作效率方面。我国很多部门均出现了相似的情况，在面临社会群众矛盾的过程中，公共部门在其中呈现出相互推卸职责的状况，没有担当对应的职责，无法对群众矛盾进行调解、解决。这种状况的出现，必将会给我国公共事业的发展带来不利影响。而通过全面开展工商管理工作，在某种程度上可以有效提升公共部门工作水平和效率，缓解群众之间的矛盾，营造良好的公共形象，给社会群众提供更加高效的社会服务。

三、工商管理提高公共部门管理能力的具体对策

（一）完善管理体系

为保证公共部门管理工作的顺利开展，应积极完善管理体系，使工作人员能够按照相关规定及要求开展公共管理。首先，要组建完整的公共管理领导机构，以此保证公共管理能够做到有章可循，使公共管理工作的效率及质量得到有效提升。其次，要建立协调、有序的网络，以此实现对社会秩序的维护。同时，作为公共管理的主体，公共管理部门要保持较好的危机意识及应急处理能力，从根本上解决问题。最后，要坚持科学发展原则，采用科学合理的管理机制，使各类危机得到正确处理。

（二）提升相关人员综合素养

公共部门作为政府部门和群众交流的主要机构，在和群众交流的过程中，要求相关人员具备一定的协调和交流能力，因此，公共部门对相关人员的专业水平和综合素养有着严格的要求。工商管理部门应定期开展专业培训工作，确保公共人员的专业水平和能力，可以更好地处理群众之间的矛盾和问题，并第一时间向上级部门进行报告。此外，公共部门相关人员也要具备接受评估和承担责任的意识，同时还要有服务贡献精神，为公共事业的稳定发展提供一份力量。

（三）遵循科學理论

伴随近些年来社会经济的持续增长，我国市场经济体制得以初步确立与完善，这就使得工商行政管理职能不得不转变，成为目前发展的主流趋势。然而工商职能如何转变则成为值得思考的问题，这其中还涉及到理论内容，所以还需要进一步的深化。部分学者认为，市场经济是依据社会资源的有效分配，继而得以有效运行，必须要市场发挥更多的作用，但是政府并不需要参与管理。但是，在公共物品生产环节，还有供应上，市场机制的作用性则受到极大的限制，导致所有资源配置难以有效分配，无法达到理想的效果。基于上述情况，则需要政府参与其中，由此能够促使社会资源分配更为合理。当前经济发展趋势相对较好，且法治健全，我们需要进一步的思考，法律体系的健全，还有市场体制重点区域，这些都需要以科学理论作为指导。只有具备科学的理论指导，才能推进市场经济更好的发展，政府部门在此过程中发挥了极好的推动作用，促使社会资源配置能够达到理想的效果。

（四）强化监督管理体

通过完善监督管理体系，加强内部监督和管理，减少公务私用、中饱私囊等不良状况的发生。同时，要及时建立监督管理人员守则，各个监督管理人员都要严格遵循工作守则，做到严于律己、相互监督，便于及时发现问题并解决问题。其次，应通过意见箱与群众进行有效沟通，使公共部门管理问题得到及时解决，为公共部门管理的进步和发展提供有利支持。

四、结语

公共管理的职责就是公共组织履行公共责任和实现公共目标的过程，并向社会提供公共物品与公共服务的过程。提升公共部门管理能力，是工商部门必要的工作内容之一，也是工商部门参与公共管理的一项重要任务，在新的历史环境和社会发展的条件下，工商部门必须要在传统的理论和实践中，开拓新的思路，以创新的思维来寻找新的发展方向，让工商管理能够真正地对公共部门管理起到促进作用。在经济快速发展的今天，工商管理在提升公共部门管理能力方面发挥着越来越重要的作用，并通过充分发挥工商管理职能保证社会健康发展，使人们生活更幸福更美好。

参考文献：

[1]吴啸舟.工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用[J].辽宁经济，2018（9）：74-75.

[2]石方伯林.工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用[J].中国管理信息化，2018，21（8）：197-198.

[3]杨光.论工商管理对公共部门管理能力提高的促进作用[J].科技经济导刊，2018，26（6）：171.