陈金辉

【摘要】电子烟作为一种新生事物，发展蓬勃，然而与之相适应的法律法规却难以配套。本文正是从电子烟的发展历程着手，揭露出目前监管的现状与存在的问题，并对初探的监管模式加以分析比较，最终对适合我国电子烟监管的独特路径提出建议。

【关键词】电子烟  现状分析  监管机制

一、电子烟的产生及发展现状

一般认为，我国的电子烟是由辽宁省的中药研究所发明并于2003年获得专利。次年5月，电子烟开始作为一种产品出现于国内市场，后来又面向国际市场出口。由于初期的電子烟产品品质和市场营销均不理想，在国内并不是热捧。转战国际市场的电子烟产品，经过不断的技术革新，产品质量不断完善提升。另一方面，电子烟被包装成为一种健康低害、新潮时尚的烟草产品替代品，市场营销取得巨大成功，在海外赢得了一定规模的市场。经过技术改良，穿上科技外衣的电子烟产品，逐渐也赢得了国内销售者的喜爱。并随着海外代购、旅游携带，甚至是非法走私的途径，越来越多的电子烟产品进入国内市场，在沿海发达城市备受青睐，呈现越演越烈之势，同时呈现向全国全面铺开的趋势。

二、我国目前的监管现状

（一）目前监管中存在的问题

一是缺少直接主管部门。电子烟的发展态势值得我们为之惊叹，但对其监管的现状却值得我们反思。 政府相关部门对该新兴产业的管控仍处于空缺状态。早在电子烟刚刚面市时，社会各界对其展开的讨论如火如荼，相关部门也曾做出过回应，但综合这些回应却不难看出，各个有可能涉及到的部门似乎都在无法进行监管，称该产业与自己并不相关。……