李巍

关键词：游艇;海上突发事件;海上应急救助

中图分类号：D920.0文献标识碼：A 文章编号：1009 — 2234（2020）04 — 0112 — 03

一、游艇海上突发事件应急搜救

广义上的风险是指一切对于人以及人所关心的事物带来损害的事件与行为的可能性，风险的实质是不确定性。当今社会就是一个风险社会，充斥着繁杂多样的风险。

（一）游艇海上突发事件的类型

《中华人民共和国突发事件法》从应急管理的角度将突发事件界定为突然发生的，已经造成或可能造成重大危害的自然灾害、事故灾难、社会安全事件以及公共安全事件。突发事件具有不可预测性，引发因素既包括自然因素也包括人为因素，已经造成或者即将造成人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱或者生态环境破坏，需要及时采取应急救援措施。海上突发事件则是指船舶、设施在海上所发生的搁浅、碰撞、沉没、火灾等造成或可能造成的人员伤亡、财产损失以及海洋污染事件。

从国际海事组织和欧洲海事安全局所发布的2000多起海上交通安全事件中筛选梳理，发现世界范围内平均每年至少有一起较大的游艇突发事件，且造成的人员伤亡及经济损失均较大，游艇已成为新兴的海上交通风险。〔1〕游艇作为一种用于休闲娱乐、观光游览的高档水上消费，不同于一般的商船，由于其承载能力有限，因此发生的突发事件主要有两类：自然灾害与事故灾难。游艇最常遇见的自然灾害主要有海啸、台风、风暴潮等自然灾害，自然灾害是代价最高、最让人担心的传统意义上的风险，往往被公众视为上帝的行为。……