张辉

摘 要：林政资源管理是加快林业生态建设现代化进程的重要条件，强化林政管理工作有助于推动林业经济体系日臻完善，消减林业资源的浪費现象，全面提高林农的生态环保营林意识。进一步创新林政资源管理工作的方式方法，完善林政资源管理工作体系，有着深刻的现实意义。本文主要分析现代林业生态建设与林政管理工作的关系，总结提高林政管理水平的具体措施。

关键词：林业;生态建设;林政管理;关系分析;优化策略

环境因素成为制约社会经济发展的重要因素，现代林业经济建设必须遵守可持续发展的基本理念，注重保证林业经营建设行为符合森林资源的承载力要求。林业经营建设已经不是单一的产业形式，林业经营建设是一种公益性的事业，林业发展需要认清产业发展形式，重点保障森林的生态环境，构建有效的林政管理工作体系，对林业生态建设的细节进行全面的监督控制。

一、林业生态建设与林政资源管理价值

1.林业生态建设价值

强化林业生态建设，对于优化我国自然环境，推动可持续发展理念的落实，进一步完善环保体系有重要的价值。由于我国林地面积较为广阔，从事农林业的人员较少，致使我国大量林业资源未能有效的开发利用。目前我国林业水土流失的现象较为严重。强化林业生态系统的建设工作，林业对经济的发展具有重要的推动作用，加强现代林业生态系统建设，能够更好的保障土壤水平，有效防止林地土壤流失，防止在林业生产中出现严重的土壤污染的问题。加强林业生态建设，还有助于优化林业建设体系，进一步引进林业科技，提高林业建设的整体质量水平。

2.林政管理的价值

进一步提高林政管理工作水平，围绕着林业生态建设的需要开展具体的林政管理活动，有助于合理的进行林业资源的配置，提高林业生产的效率，针对性的改善水土流失的问题，全面提高林业经济的质量。林业经济体系的发展需要走集约化之路，以往破坏性的开采方式不符合未来林业经济的发展趋势，加强林政管理可以有效预防林业经营的问题和风险，减少林业资源开发速度高于建设速度的问题，防止在林业开发的过程中造成大规模的林木破坏情况，防止林业生态系统遭到的较大损失。加强林业系统的保护工作，强化林政管理工作的力度，应当从生态系统的源头保护做起，保证我国林业生态系统建设的完善性和健全性，降低林业发展成本。

二、我林业生态建设的主要问题

1.林业生态建设质量低

我国林业生态建设的整体水平较低，林业技术相对落实，一些林业技术与新型林业产品未能广泛的普及，林业生态系统建设过程中未能有效的防治荒漠化问题，存在着林业生产水土流失严重的问题。虽然我国在林业生态建设方面取得较大成绩，但是林业生态建设的整体质量还有待提高，还要解决单一树种种植的问题，进一步形成科学化、体系化和标准化的林业生态建设体系。

2.森林资源分布不科学

我国森林资源的分布不均衡，不仅我国林业资源的总量不足，而且我国森林资源的人均占有量较低，我国现阶段的森林覆盖率还有待进一步提高。我国存在着森林资源分布不均匀的问题。突出表现为东北地区的森林覆盖率较高，但是南方地区的森林覆盖较低，森林建设体系不完善的问题。

3.生态建设意识淡薄

我国针对森林保护工作的体系机制还有待完善，还要进一步优化生态环境法规，加大林业建设的宣传力度，注重形成单位与个人兼容的环境保护机制，重视强化提高林业生态保护的观念体系。目前很多林农缺乏正确的林业保护意识，存在林业保护执法不当的情况，林业保护理念有待更新。

三、强化林政资源管理的对策

1.强化执法队伍建设

构建科学的林政管理机制，需要强化组建优质的林政管理工作队伍。目前森林保护与林业开发有一定的矛盾，应当由专业人员落实林政管理职能，按照国家法规组织落实具体的林政工作任务。首先，进一步强化林政管理机构的岗位设置，明确林政管理工作的具体任务要求，按照定岗、定责、定编的原则开展好林政管理工作。其次，加强林政管理专业人员的培训工作，促进林政管理人员不断掌握新型的林政工作方法。第三，对林政管理人员施行必要的绩效考核，有效约束林政管理人员的执法行为，树立林政管理人员服务意识，推动相关工作有序开展。重点完善乡镇林业工作站人员业务绩效，加强相关人员开展政策宣传、资源保护与生产组织辅助的职能。政府部门还要加大相关经费投入，从而更好的保证林政管理队伍人员的稳定性。

2.强化管理技术装备

现代林政管理应当在科学技术的辅助下进行，基于现代林业建设的需要不断提高林政管理人员的技术设备水平。首先，围绕着提高林政管理工作效率普及信息化的技术装备，注重构建智能化的林政管理机制，加强信息系统的开发、普及工作，搭建林政管理的专业化信息技术平台。其次，根据林政管理工作的现实需要，不断借助先进的技术准备提升林业资源管理工作的效率，整合计算机配置智能化的监控设备，基于先进设备弥补人员不足和坚苦环境下的林政监管工作需要空白。第三，大力发展林政监管的数据库，加大GPS、GIS等科技信息技术设备的装备率。围绕现代林业建设的需要不断更新传统设备，从而满足林业建设对技术装备的需求。

3.完善林业法律法规

林政资源管理应当具有法治化意识，进一上围绕国家出台的生态建设、环境保护、林业资源开发法规开展林政管理，强化依法进行林业生产经营的意识，从而推进我国林业建设的高水平发展。首先，有效的消除林权管理中的制度规则模糊现象，进一步优化林业管理工作的流程与业务处理规程，切实消除林权管理不当造成的矛盾纠纷，依托国家法规公平的开展林权管理工作。其次，针对林权管理的现实问题对各种法规制度进行完善，从而提高林权管理工作的效率，降低林权管理的风险，达到提高林权管理有效性，提高林权管理整体工作质量的目标。第三，采用规范化、制度化、组织化的方式落实林权管理法规，形成综合性的制法监督体系，加大执法宣传工作力度，形成良好的法规监督氛围，促进林农依法开展林业建设活动。

结论

林政资源管理应当保证与林业现代化的同步性，注重优化林政资源管理的方法，根据林业生态建设的问题完善林政管理体系，提高林政管理的针对性，从而达到强化林业生态建设的工作目标。

参考文献

[1]张慧勇.加强林业森林资源林政管理实现森林资源可持续发展的策略分析[J].农民致富之友，2017（6）

[2]许志林，郝志平.新形势下林业森林资源林政管理工作的几点思考[J].农业与技术，2017（8）