刘津津

摘 要：近些年来，随着我国信息技术的飞速发展，大数据属于一种全新的时代产物，在社会各个领域当中得到广泛应用，对人们的日常生活与思维方式产生不同程度的影响。在当前的大环境下，如何将大数据的优势与作用发挥出来，是社会与政府相关部门所关注的重点。因此，在大数据背景下，与日常生活息息相关的社会公共管理工作，应紧跟时代发展做到与时俱进，进行必要的改进创新，将管理的时效性充分发挥出来。

关键词：大数据时代;公共管理;改革创新

一、大數据时代对公共管理带来的机遇

（一）改变传统僵化结构

受各种因素的影响，传统的公共管理模式相对较为僵化，但大数据的出现使其结构向着扁平化方向发展。在以往的管理模式当中，金字塔结构属于主要的治理结构，只有处于上层的部门在能够获取更多信息资源，但是底层部门所获取的信息十分有限。因缺乏科学合理的资源配置，极易引起社会大众的部分，甚至激化矛盾。但大数据时代的到来，在不同等级部门之间，构建完善的信息共享机制，都能够参与到决策当中，传统模式下的僵化结构直接被打破，提高了公共资源分配的科学性。

（二）提高公共管理能力

在大数据时代，公共管理能力呈现明显上升趋势，在各项管理活动当中，无论是社会秩序管理，还是流动人口管理，大数据技术在这一过程中，发挥着不可代替的作用与价值。例如，在城市管理方面，合理利用服务手段与信息技术，提高工作质量与效率，同时还能够降低管理部门的时间成本。在公共交通管理方面，民航、铁路等相关部门利用大数据技术开展预测工作，最终制定最佳的运行计划。因大数据时代的到来，促进公共管理工作向着更好的方向发展。

二、大数据时代对公共管理带来的挑战

（一）缺乏大数据意识

因大数据时代包含海量的信息与资源，同时具备先进的数据分析技术。但是受传统管理模式根深蒂固的影响，管理者在制定决策的过程中，习惯性凭借以往的工作经验，并没有对事情的发展情况进行科学分析，最终所制定的决策缺乏合理性。通过分析网络数据，我国网民占据全国总人口的百分之六十左右。由此可以看出，我国包含海量的信息技术，但因政府工作人员缺乏必要的数据利用意识，造成相关数据资源浪费的后果。

（二）信息的安全问题

因互联网具有开放性特点，使得数据安全得不到保证，直接为大数据的发展带来挑战。面对一些国防军事数据、国家安全数据等相关保密技术，极易被相关居心叵测的不法分子所侵犯。因公共管理所包含的领域较为广泛，并涉及公众的个人信息，若不采取实效措施对其进行保护，相关信息则会因此泄露，使得不法分子从中获利。在公共事业当中，政府部门充当着管理者角色，并占有大量信息，只有提高信息安全意识才能够保证信息不被泄露。

三、大数据时代对公共管理的创新策略

（一）保护个人隐私

虽然大数据时代为我们的日常工作与生活带来便利，但是也加大了泄露隐私的可能性，会直接降低社会各界对大数据的支持。政府部门应充分发挥自身社会影响力与信息收集能力，与社会各界共同建立完善的数据信息安全服务机制，营造良好的信息安全服务环境，保护用户的个人隐私。第一，针对不同类型的数据，政府部门选择不同标准的开放范围，将其作为公开数据的标准。面对一些争议性较大的数据，可选择不向外公开。根据社会大众的需求，选择没有争议且有意义的数据，提高服务质量。第二，建立内部数据管理部门，保证数据安全是该部门的主要职责，由相关专业人员对数据鉴定之后，再对数据进行公开，保证数据在可公开的范围之内，避免被不法分子恶意使用。

（二）制定科学政策

随着科学技术的飞速发展，所收集与获取的大数据信息量越来越大，无形中加大了公共管理工作压力。政府内部各个机构应在其内部建立综合数据信息，各个政府部门的公开网站链接也应涵盖其中，群众登录数据系统后，可通过相关链接进入到相应部门的网站，将大数据的时效性充分发挥出来。例如，目前环保问题得到社会各界的高度关注，在数据库所在地的污染排放量、环境监测站数据等不同方面的环保数据，借助大数据平台，政府内部相关工作人员与社会大众则可了解不同地区的环境污染程度，有针对性的提出解决措施。以所搜集的数据作为相关部门开展工作的基础，对其进行全面分析，保证政府决策的科学性与时效性。

（三）公众参与管理

将数据的开放性作为基础，是公共管理创新的关键。政府部门通过分析汇总所搜集的数据与信息，对其进行挖掘与整理之后分类形成大的数据库。借助数据信息分享平台与政府门户网站，政府工作人员就能有选择性的公开数据信息。在这一过程中，所公开的数据不能涉及国家机密，根据实情构建大数据查询设施，将数据的作用与优势充分发挥出来。另外，借助内部信息平台，政府内部各个部门之间进行大数据信息交流，彼此协调不同部门的工作近况，提高工作质量与效率。向社会公开公共管理数据，逐渐成为政府管理工作的发展趋势，借助大数据平台获取数据，提高社会公众参与的热情。

（四）加强人才培养

为顺利应用大数据开展信息化办公，应以做好信息化基础设施建设作为前提基础。部分地区在发展的过程中受各种因素的影响，基础设施情况相对较为落后，在进行数据采取、储存与分析技术等各项工作时，难以落实到实处。因此，事先做好相关硬件设施建设工作，为后期的顺利应用提供必要的硬件基础。另外，在这一过程中，大数据人才的培养也起到重要作用，是应用大数据的关键。在当前的环境下，因大数据的发展对于人才的要求也更加多样化，需要具备数据分析、计算机软件开发等综合性人才。政府部门积极引入与培养大数据人才，构建一支专业素养过硬的人才队伍，

四、结语

总而言之，因信息技术的飞速发展，大数据为社会发展提供不可代替的便利，在公共管理工作当中强化大数据思维，是今后发展的必然趋势。因此，在今后的公共管理实践中，相关管理人员应全面分析外界环境的变化以及实际需求，积极转变自身传统管理理念，树立全新的大数据思维，为社会公共管理服务提供更多社会效益。

参考文献：

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