刘莎 李彦儒

摘 要：随着我国经济的不断发展和经济评价理论的不断完善，通过经济评价来判断项目的可行性已成为项目建设的主要依据。作为我国的主要支柱产业，石油项目建设投资巨大，环境复杂，不确定性强，影响因素众多，因此，有必要将炼油化工油库项目的经济评价成本作为项目的一项重要工作，并不断地引起重视。基于此，本文详细探讨了炼油化工油库项目的经济评价成本。

关键词：炼油化工油库项目;经济评价成本;影响因素

随着时代的进步，市场对成品油的需求不断增加，随之产生的成品油存储与运输成为研究的重点问题。因此，建立油库是市场经济发展的内在需求。而油库作为重要的能源供应场所，是时代进步的重要保障。为了顺利接收、储存及提供油品，必须保证油库的稳定，确保油库的建立能带来一定的经济效益，以防止资源的巨大耗费。

1 经济评价

经济评价是指通过对被审计单位的财政、财务收支及其有关经济活动进行审核检查后，评定被审计单位的计划、预算、决策、方案是否先进可行，经济活动是否按照既定的目标进行，经济效益的高低优劣，以及内部控制制度是否健全、有效等，从而有针对性地提出意见和建议，目的是促使其改善经营管理，提高经济效益。

2 炼油化工油库项目的基本特点

2.1 投入成本高

炼油化工油库项目的完成有很多个步骤，包括前期与后期的复杂工作，比如炼油厂的选择、原材料的采购、工人的招聘、仓库的租赁金额等，因此开展一个炼油化工油库项目需投入大量资金，这是该项目具有高投入资本的表现。

2.2 受外界影响大

石油本身是一种易受国际形势、产能变化、供需形势等因素影响，其价格变化较大，但难以预测的产品，而且炼油化工油库项目的开展涉及多种复杂因素，受外界影响大，特别是原油市场的动荡可能对炼油化工油库项目产生巨大影响。这是炼油化工油库项目的一个基本特点。例如，石油单价稍微上涨1%，但由于炼油化工油库项目的规模大，石油的基数也很大，即使只是小幅上涨，只要乘以这个大基数，整个炼油化工油库项目就会受到影响。这即是为什么在国际原油价格大幅下跌的情况下，我国趁机建设大规模国家战略储备油库的原因。

3 油库初期市场调研

油库一般采用经营型及仓储型两种运营方式，油库经济效益的计算主要是以经营型为主，仓储型为辅。在项目前期，业主大多会与社会上的调研公司合作，或亲自组织专家对进口产品进行考察，同时调查其主要的销售渠道和需求工厂状况，以及委托批发商的销售能力，建立自己的销售队伍等一系列问题。基本思路还是以销定产模式，在此过程中，设计院专业团队将与业主一起到现场收集资料，为下一步的设计与经济评价成本分析做准备。在设计资料的收集上，考虑了如当地气象资料、气候和气温、降水、洪水、地形、地震烈度等因素，由于国际影响，一些项目在安全措施上会采用较为保守的设计方案，从而增加了许多投资成本及运营成本。目前，多数业主会在各省进口岸开发区投资项目。各地区的差异与省市投资项目的优惠政策不同。事实上，影响成本的因素很多，比如，水、电、蒸汽等公共用电价格的差异、政府土地、税收优惠、招商引资政策，以及园区可依托的公共工程情况等，这对未来的效益影响较大。所有这些都需要共同团队付出大量的努力与当地政府和有关部门进行了解、沟通和谈判。

4 炼油化工油库项目经济评价成本的影响因素

石油价格受市场各方面的影响较大，经常处于变动状态，因此，炼油化工油库项目经济评价成本主要受以下因素的影响。

4.1 审批时间对经济评价成本的影响

石油产品必须经过审批，而审批过程复杂，时间一般较长。审批时间对炼油化工油库项目经济评价成本影响很大，主要是由于市场油价变化较大。有时，在石油审批时间与审批完成时间之间，单位油价会有很大的差异。加上用油量大乘以大基数，致使炼油化工油库项目的经济评价成本相差较大。

4.2 仓库管理对经济评价成本的影响

石油在储存时能等待上市的最佳时机，在市场价格最高时选择运出。一般来说，在市场油价较低的情况下可“囤货”，有效管理油库，伺机安排出品。需注意的是，在选择储存时，要注意仓库管理的成本，除控制物力、人力成本外，若油价较高的价格与较低的价格间有较长时间的间隔，那么仓库管理成本将大幅增加。这是不可控制的，即使在人力或物力上再节约也无法避免成本的增加。因此，需要有长远的眼光和准确的预测市场，如判断有误，有时为了保底，即使有损失，也要把石油放出仓库，防止成本上升的发生。总之，应权衡好成本与效益。

5 租赁炼油化工油库项目的经济评价成本

租赁式炼油化工油库项目的成本主要来自仓库租赁成本、油耗、办公用品、项目保险成本、职工工资报酬及其他财务费用等。在这些费用中，比例最大的是油库租用仓库的费用、油耗及职工工资与奖励。然而，由于地區不同，租用仓库的成本往往相差很大。比如，在经济发达的城市，单位面积的租金往往远高于经济落后地区。此外，可租用面积较多的城市租金往往低于用地紧张的地区，这是经济学上的供过于求、供小于求的原理。通过收集各地区的单位租赁成本、职工工资、油耗率等数据，可计算出炼油化工油库项目的最低租赁成本。

6 自建型炼油化工油库项目的经济评价成本

与经营型炼油化工油库项目相比，自建型炼油化工油库项目节省了传输成本与租金，从长远来看，它的利润更高。其中，规模经济对油库项目的发展起到了很大的推动作用。在自建炼油化工油库项目运营过程中，造价工程师首先估算出油库项目的总投入资本，然后由技术经济人员估算出油库项目的经济利润。在预算过程中，技术经济人员应考虑两种情况，一是用地不计入投入成本。在这种情况下，该场地由控股企业的某一方提供，此时应将利润分配给提供土地的一方，这样利益就会有所减少;二是该场地由油库项目占有的一方出资，此时场地成本需计入投入资本，使最终折旧成本增加，从而增加总成本费用。

总之，炼油化工油库项目作为我国经济来源的重要组成部分，需得到高度重视，注重经济评价成本的计算，在实践中要不断探索更高效、准确的方法，并随着我国经济体制的不断改革，不断适应新的环境，密切关注外界变化，灵活变动。相信通过不懈努力，能慢慢摸索出评价炼油化工油库项目经济成本的最佳方法。

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