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习近平新时代全面从严治党的内在机理与价值旨趣

2020-04-26乔秀丽张文龙

兵团党校学报 2020年1期
关键词:全面从严治党新时代

乔秀丽 张文龙

[摘要]新时代坚持全面从严治党是中国共产党对党的建设的理性认识和对执政规律的深刻把握。其中,对马克思主义党建思想的继承与发展以及营造风清气正的执政环境是习近平新时代全面从严治党思想形成的理论渊源与现实依据。旨在锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心;厚植党与人民群众的血肉联系;统筹推进“四个伟大”的顺利实现;开辟党要管党、从严治党的新境界。

[关键词]新时代;全面从严治党;初心与使命

[中图分类号]D262.6   [文献标识码]A   [文章编号]1009—0274(2020)01—0020—06

[作者简介]乔秀丽,女,新疆农业大学马克思主义学院助教,研究方向:思想政治教育;张文龙,男,新疆师范大学马克思主义学院博士研究生,研究方向:马克思主义中国化。

我们关照过去,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。我们顺应时代,更应清醒地认识到,我们党遇到的执政考验与危险依然存在,部分党员干部丧失信念、作风不正等问题依然突出。面臨的“四大危险”的长期性、“四大考验”的尖锐性等问题依然存在。这就要求我们必须回应在中国特色社会主义新时代“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一时代课题。如何回应时代发展的呼声和党员群众的利益关照,如何一以贯之推动党的新的伟大工程的建设,如何才能跳出历史周期律依然是我们党要解决的历史性课题。

一、新时代习近平全面从严治党现实依据与理论渊源

时代呼唤理论,理论指引未来。十八大以来,世情、国情、党情每时每刻都发生着变化,习近平同志以其胸怀天下的危机意识、舍我其谁的历史责任担当、行稳致远的执政才能,在面对复杂多变的国内外形势时,继承和发展了我们党管党治党的经验,对管党治党问题提出了诸多新思想、新理念和新举措,彰显了中国共产党在新形势下对执政规律的理论自觉与行动自觉。为我们党带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了新的遵循和方案。

(一)对新形势下党的建设面临问题的深刻反思

进入新世纪以来,世界朝着经济全球化、政治多极化、社会信息化、文化多样化趋势发展,综合国力竞争日趋激烈,各种矛盾错综复杂,我们依然面临着发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。西方敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋从来没有改变,意识形态领域内正在进行着一场没有硝烟的战争。全面从严治党正是我们对这一问题深刻的反思和现实的回答。

纵观国内形势,党情、国情也在发生着深刻变化。首先,部分党员干部忘记了初心,宗旨意识淡薄,背离了人民,伤害了人民群众的感情,腐败现象屡见不鲜等,这些问题给管党治党带来了诸多的困难和挑战。其次,消极腐败现象仍然存在,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯问题严重威胁到了党的执政地位。再次,中国经济发展良好,经济跃居世界第二位,但也面临着全球金融危机突发、产业发展不协调、区域经济发展不平衡等问题。最近,中美贸易战摩擦持续升级,表面现象是利益纷争的博弈,但究其根本原因,美国不是要钱的问题,而是要命的问题,实质是想阻碍我们实现民族复兴、颠覆我们的政权。一些旧的问题没有得到解决,又或以新的表现形式出现,新的问题接着开始凸显。因此,如何在复杂多变的国内外环境中保持党自身的先进性、纯洁性,保证红色江山不动摇、不变色,是习近平全面从严治党思想对复杂多变现实问题的关切。

(二)对马克思主义党建思想的继承与发展

回顾中国共产党90多年的发展史,中国共产党一贯的优良传统就是善于总结经验并用于指导实践。中国共产党自成立之日起,就将马克思主义作为自己的指导思想,这是我们党从站起来、富起来到强起来的思想保证。马克思主义一开始就注重党的自身建设,就管党治党方面作了很多重要的论述。主要包括:其一,建立无产阶级政党是确保取得无产阶级政权的先决条件。“工人阶级在反对有产阶级联合权力的斗争中,只有组织成为与有产阶级建立的一切旧政党对立的独立政党,才能作为一个阶级来行动。”①这表明无产阶级政党是最先进阶级的代表者,是领导无产阶级进行革命和夺取无产阶级政权的组织者,这一原则也是马克思恩格斯在总结巴黎公社运动失败以及1848年欧洲革命失败后提出的原则。其二,共产党是无产阶级中最先进、最具革命精神、最富有组织性、最具纪律性的中坚分子,也是全心全意代表无产阶级利益的代表者。其三,必须坚持党内团结统一。在中国共产党历史上曾经有党内不统一,任何一次的不统一都对党的思想路线、决策产生了恶劣的影响。其四,党必须坚持实事求是和批评与自我批评的优良传统和作风。实事求是的思想路线是党一切活动的科学指南,批评与自我批评是党自我反省、自我提高的有效途径,也是共产党人的一贯优良作风。列宁也曾经指出:“所有的党员干部都应该承认和遵守党的纪律”,强调用纪律约束党员。这样才能保持党员干部的先进性、纯洁性。

习近平面对新的世情、国情、党情,将党的建设提升到一个新的战略高度,是马克思主义党建思想的新发展,为管党治党夯实了理论基础。

(三)营造风清气正党内政治生态的应有之义

风清气正的政治生态是全面从严治党的基础。党要管党,首先要营造风清气正的政治生态,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、砥砺奋进,全力以赴解决人民痛恨的腐败问题,着力解决威胁党执政地位的一系列问题。不断净化党内政治生态,使党焕发出新的强大生机和活力。习近平在党的十九大报告中明确指出:“严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”②。我们在营造良好的政治生态方面取得了良好的效果。当然,我们也要看到,党内搞团团伙伙、基层党组织宽松软、弱化党的领导、不守政治纪律和不讲政治规矩等现象也是存在的,尽管只是个别现象,但负面影响却不可低估。如任其发展下去,势必毒化党内政治生态,削弱党的集中统一领导,不利于巩固党的执政地位。因此,要突出提高党的建设质量,强调党要管党、全面从严治党,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,从根本上扭转党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的现象,“坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人”。③积极展开批评与自我批评,禁止乱作为,也要反对不作为,积极培育党内的政治文化,让每个共产党员牢记使命、回归初心,弘扬党历来艰苦奋斗、清正廉洁的优良传统,为全面从严治党营造良好的执政环境,推动党政治文化实现根本好转。

二、习近平全面从严治党的内在机理

站在新的历史起点,我们不断增强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿于党的建设全过程,从而确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

(一)突出政治建设,以政治建设为统领

党的政治建设,是保持党的先进性、纯洁性的基础,也是解决党内突出问题、深化全面从严治党的应有之义。党的十九大报告明确指出“把党的政治建设摆在首位”,以党的政治建设统领新时代党的各项建设。这是我们党立足新时代新使命,深刻洞察国际局势、历史经验、建设规律而提出的重大命题,是在新的历史起点上全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性要求,也是党的全面建设内在规律的客观要求。从根本上讲,以政治建设统领党的各项建设,是由政治建设在立党兴党中的核心地位所决定的,是由党的根本性质和宗旨所决定的,是由新时代党的执政使命和奋斗目标所决定的。抓住政治建设这个“牛鼻子”,对党的其他各项建设就能起到纲举目张的作用,就能更好地带动党的建设和党的事业发展的“一盘棋”。深入理解和把握这一新的重要遵循,对于坚持和加强党的全面领导、深化全面从严治党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有重大而深远的意义。

在新的历史时期,我们党要保持马克思主义政党的应有本色,增强党的创造力凝聚力战斗力,必须把政治建设作为固本培元的工程来抓,在基础上下功夫,因此,加强党的政治建设,首要的是要保证全党服从中央,毫不动摇地坚持党的集中统一领导,自觉地树立“四个意识”,做到“两个维护”。“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。”①积极营造风清气正的政治生态,提高党性修养,加强党内政治文化建设。

(二)坚定理想信念,补足精神之钙

纵观中国共产党90多年发展历程,把思想理论建设作为党的先进性建设的固本培元工程,是马克思主义党建思想的一个重要原则,也是马克思主义执政党保持先进性、纯洁性的基本要求。列宁曾经提出:“只有科学的理论作为行动指南的政党,才能发挥先进战士的作用。”在我们党近百年的发展历程中,“无论是革命战争、建设发展,还是改革开放时期,党始终把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,把思想理论建设作为铸魂工程,坚持以先进思想为引擎,用科学理论武装全党”②,教育引导全党牢记党的宗旨,进而挺起共产党人的精神脊梁。进入中国特色社会主义新时代,中国共产党为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心与使命一直没有变,这是中国共产党一往无前的动力。

目前,深入探讨思想理论建设与党的建设的内在关联,认真思考新形势下加强党的思想理论建设面临的新情况、新问题,在新的实践中进一步加强党的思想理论建设,对于党的各项建设的重要性比任何时期都显得更为突出。发生在一些党的组织、党员干部身上的组织、作风、廉洁自律和制度建设等方面的问题,从根本上说,都能从世界观、人生观、价值观这个“总开关”上找到原因。十八大以来,我们党开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心,牢记使命”等一系列活动,旨在坚定共产党员的理想信念、牢记红色革命基因。一个政党之所以失去民心,失去执政资格,往往是党员干部丧失理想信念开始的。要从根本上解决这些问题,首先必须准确理解党的十九大关于“思想建设是党的基础性建设”的判断,对思想建设的重要性有深刻的认识。党的十九大报告指出:“用新时代习近平中国特色社会主义思想武装全党。思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。要把堅定理想信念作为党的思想建设的首要任务”③。因此,要树立实事求是的学习观,反对形式主义的学、囫囵吞枣的学,而是要悟透、学懂、真学、真用。通过科学系统地学习来补足“精神之钙”。持续开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,让共产党员铭记:“无论走多远,都不能忘记来时的路,不管走到哪,都不要忘记为什么出发”。

(三)夯实组织基础,抓住“关键少数”

党的奋斗历程充分表明,组织建设是党的重要环节。本体强健,基础安全;本体不牢,地动山摇。坚强有力的组织建设,“是党的优良作风的生成土壤,是党旺盛生机的动力源泉,是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件,也是党团结带领全国各族人民完成伟大历史使命的有力保障。”④抓好党的组织建设,我们党的先进性就会拥有坚实的群众基础,从而保持对广大人民群众的强大凝聚力和感召力,全面从严治党就有了重要基础。党的十八大以来,党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出位置来抓,坚持全面从严治党,大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严肃查处党员、干部违纪违法问题,坚定不移惩治腐败,完善党内法规制度,不断扎紧“不想腐、不敢腐、不能腐”制度笼子。一要加强党内监督,用好巡视这把反腐“利剑”。创新监督方式和体系,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督合力。二要强调全面从严治党的“常”和“长”,全面从严治党是一项长期的、系统的、艰巨的工程,需要长期抓、经常管,反腐倡廉转变为常态化,需要长抓常治。让共产党员知道敬畏、守住底线。经过这几年持续用力,党的组织建设出现了许多新气象,在人民群众中的凝聚力、感召力显著增强。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,解决党组织建设上出现的问题绝非一朝一夕之功,因此要锲而不舍把这项基础工程抓紧抓实抓好。

(四)加强作风建设,厚植与人民群众的血肉联系

党的作风,就是中国共产党在长期的革命、建设和改革开放的伟大实践中,由全体党员在思想、政治、组织、工作和生活等方面表现出来的一贯态度和行为的高度凝练,是党的内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的体现和反映,关系党的形象,关系人心向背。党的作风是人民群众判断和认识中国共产党最直接、最有力的依据。毛泽东曾在七届二中全会上指出:“务必使同志们保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风;务必使同志们保持艰苦风斗的作风”。这是我们党由一个革命党转变成为执政党,毛泽东同志对全党党员的告诫和期盼。我们党历来高度重视作风建设,在长期的革命和建设历程中,自觉地将作风建设放在党的建设的突出位置,一方面用良好的作风保证党的各项建设,另一方面通过查找和解决作风方面存在的问题,促进工作开展和事业发展,为巩固党的执政地位和夯实党的执政基础发挥了重要作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚决果断正风肃纪,出台中央八项规定,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权,坚持以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。抓住作风建设,就抓住了新时代全面推进党的建设的重要环节,抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高党拒腐防变和抵御风险能力的关键点。可以说,这既是从作风建设的角度所进行的重点突破,又是对党的建设新的伟大工程的整体推进。

(五)加强纪律建设,提供强有力的保证

十九大把党的纪律建设摆在更加重要的位置上,是因为党的纪律建设是其他建设的规范和保障。作为马克思主义政党,纪律建设是党的建设的基础工程,贯穿党的建设全过程。中国共产党的战斗力、创造力和凝聚力主要来自于纪律的刚性。如果没有严明的纪律作为强有力的制度保证,腐败现象就永远没有休止符,因为腐败现象往往从破坏规矩、不守纪律开始的。如果没有纪律的约束,我们党就不可能长期执政,党的事业就会发生动摇。正是基于纪律建设对于党的建设的特殊重要性,习近平针对我们党面临的严峻挑战和党内亟待解决的问题,尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,旗帜鲜明地提出加强纪律建设,并将其摆在党的建设的突出位置,严明党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任。把党的纪律建设作为总体布局的重要组成部分,凸显了党的纪律建设的重要性,要以《中国共产党自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等为前提和基础,坚持正风肃纪、保持惩治腐败的高压态势,如此,才能增强党的创造力、凝聚力和战斗力,才能明显改善党群关系,才能确保全党统一意志、增强团结、步调一致,进而为党和国家事业发展提供坚强纪律保证。

(六)制度建设作为保障,贯穿党的各项建设的始终

党的制度建设是全面从严治党的治本之策、长远之策。“它既贯穿、融会于其他各项建设之中,又以规范化、条文化的形式对党的建设起到支撑、承载和具体体现作用,是党的建设的根本保障。”①

首先,制度建设具有选择和过滤功能。一方面可以吸纳各行各业的先进分子进入党内,从而优化党员干部的构成,提高党员质量,另一方面可以淘汰部分理想信念不坚定、与党员行为不符合的党员,从而净化党内政治生态,保持党的先进性、纯洁性。其次,制度具有规范与监督的功能,可以约束党员干部的行为。十八大以来,我们党相继颁布了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党的建设的制度,针对党内出现的各种问题,扎紧笼子,强化制度监督,让制度“长牙”、纪律“带电”,让党员干部远离贪污腐败的高压线。最后,全面从严治党要靠思想教育作引领,也要靠制度建设作保证。习近平指出:“思想认识问题一时解决了,不等于永远解决。”①事实证明,单凭个人内心的自觉和认同是无法抵御各种诱惑和挑战的,一些党员干部纷纷落马也说明了仅仅依靠思想政治教育的手段是无法解决问题的,党员干部的思想和行为不仅需要思想理论教育,还需要硬性的制度来规制。亨廷顿曾指出:“腐化乃是缺乏有效的政治制度化的一种表征。”②习近平指出:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”③新时代要一以贯之推进党的伟大工程建设就必须以制度的威慑力和强制力来铲除党内产生各种问题的根源,首先,通过完善党内法规,构建科学的制度体系,让制度成为带电的高压线,让制度管权,让权力在阳光下运行。其次,要加强巡视监督力度,发挥巡视利剑的震慑作用,让党员干部内心产生敬畏感,切实做到有权不想腐、有权不敢腐、有权不能腐,把制度贯穿于党的建设的始终。

三、习近平全面从严治党思想的价值旨趣

“执政以德,如北斗之辰,居其中,众星捧之”。如何跳出“其兴也勃焉其亡也忽焉”的执政周期律,是我们党要面对的执政课题。因此,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,不断厚植中国共产党的执政基础。从而锻造中国特色社会主义事业的坚强领导核心。牢记为中华民族謀复兴,为中国人民谋幸福的执政初心。

(一)价值旨归:牢记为人民谋幸福的执政初心

在党的十八届五中全会上,习近平首次提出了“以人民为中心”的发展理念。“以人民为中心”与我们党“全心全意为人民服务”“以人为本”的执政理念既一脉相承又与时俱进。群众路线是我党取得革命、建设和改革的重要法宝之一。在革命年代,毛泽东曾指出:“我们共产党员好比是种子,人民好比是土地,我们到了一个地方,就要同那里的人民结合起来,在人民中间生根、开花。”④旨在告诫我们人民群众是我们执政兴国的基础,我们植根于人民,来源于人民,忘记了人民,背离了人民,我们党就成了无源之水,无本之木,中国共产党最大的优势就是密切联系群众,“中国共产党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”⑤习近平继承和发展了我们党“全心全意为人民服务”的优良传统,他在贫困的陕西农村度过了7年的青春岁月,后又在多个地方多个层及的工作岗位上得到历练,对党情、国情、社情了然于心,与人民建立起非常深厚的感情,对人民的所思所想所盼感同身受。始终坚持把“人民拥护不拥护,人民赞成不赞成,人民高兴不高兴,人民答应不答应”作为想问题,干事业的出发点和落脚点。始终保持党和人民群众心连心,做好人民的公仆,把人民交给党的考试考好,交给人民一份满意的答卷。

习近平全面从严治党的最终目的是要解决“中国共产党是什么,要干什么”的根本问题,将人民对美好生活的向往作为我们党对人民的庄严承诺。“为人民谋幸福,为民族谋复兴”是习近平新时代中国特色社会主义思想价值判断的“定盘星”、思想体系的“路由器”、执政行动的“指南针”,为新时代我们党执政兴国指明了方向、坚定了立场、夯实了执政的群众基础。

(二)目标定位:锻造中国特色社会主义事业绝对领导核心

伟大时代呼唤伟大的精神,崇高的事业需要坚强的核心引领。坚持和加强党的全面领导是新时代习近平管党治党的目的和根本原则。旨在将我们党打造成中国特色社会主义伟大事业的领导核心。实践证明,没有党的全面领导,党和人民事业在发展进程中就会缺少主心骨,在许多重要环节的政策制定上就会偏离方向;没有党的坚强领导,党内政治生活就会涣散、失之于宽松软,党的精神面貌就会萎靡不振,党的基层组织就会缺乏战斗力、凝聚力和号召力。只有坚持和加强党对一切工作的领导,才能战胜一切困难和风险。十八大以来,习近平把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局中,将管党治党提升到了一个新的战略高度,针对党内出现的种种问题,采取了一系列措施。加大党风廉政建设和反腐败建设的力度,采取“拍蝇”“打虎”“猎狐”等一系列措施,腐败高官纷纷落马,不敢腐、不想腐、不能腐的效应逐渐显现,切实让党员干部知敬畏、守底线;着力开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心,牢记使命”等系列活动。针对部分党员干部理想信念迷失,有些党员干部对共产主义信念心存怀疑、忘记了革命精神、不信马列信鬼神等一些思想问题,习近平指出要坚定共产党员的理想信念,补足精神之钙,牢记革命理想,坚定共产主义信仰,不断培植我们的精神家园,真正做到虔诚而执着、至信而深厚。

坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在。历史已经并将继续证明,没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想。因此,要实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,要推动中国特色社会主义事业向前发展,就必须要有伟大的核心来引领,就必须要加强党的建设,坚持党统领全局、协调各方。

(三)根本保证:以党的建设统领“四个伟大”目标的实现

从战略高度看“四个伟大”的内在逻辑,我们不难发现,在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中,起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。党的领导是实现伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想的根本保障。因此,新时代背景下,治国务必先治党,治党务必从严。

首先,全面从严治党是进行伟大斗争中的迫切需要。中国特色社会主义事业是一项长期而艰巨的任务,不是敲锣打鼓轻轻松松就能实现的,因此,我们必须时刻准备着与各种形形色色的错误思想作斗争。当前,“意识形态领域内的斗争”“反分裂斗争”“党内政治生活的斗争”“各种自然灾害的斗争”“破坏民族团结的斗争”仍然激烈,这就需要我们党务必保持警惕,不断提高自我净化、自我革新、自我提高的能力。其次,全面從严治党是建设伟大工程的客观要求。1939年,毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中首次提出“党的建设是一项伟大工程”①的论断,新时期,习近平再提伟大工程,旨在对目前我们党存在问题的时代回应。一些党员干部丧失理想信念,贪污腐败现象丛生,脱离群众的危险开始凸显,如果不能及时有效地解决这些问题,我们就会失去执政地位,我们就会有亡党亡国的危险。因此,习近平着手推进党的建设,加大反腐力度,强调党要进行自我革命,自我革命也是我们党能够长期执政的根本原因。要建立健全监督巡视体制,切实解决我们党自身存在的问题,改进工作作风,密切联系群众。着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最突出的问题,不断提高我们党自我革命的水平和境界。第三,全面从严治党是实现伟大梦想的根本保证。习近平在分析了世情、国情、党情的变化以及我们党面临的机遇、风险的基础上,指出我们比任何时期更接近、更有能力实现中华民族伟大复兴。因此,我们要坚定不移地坚持全面从严治党,坚定不移地为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福。这既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求,也是我们党作为马克思主义政党建设和发展的内在要求。

参考文献:

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[6]石仲泉.全面从严治党是中国共产党长期执政实现中国梦之魂[J].中共党史研究,2015(8).

责任编辑:杨建平

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