刘英杰

摘要：在我国推行全过程咨询管理模式的背景下，研究政府投资项目全过程咨询风险，对防范项目风险，提高项目成功度具有重要意义。本文通过分析政府投资项目全过程咨询风险因素，结合实际建立了政府投资项目全过程咨询风险分析指标体系，运用模糊数学理论提供了一种基于模糊综合评判模型的风险评方法，对政府投资项目全过程咨询风险作出客观合理的评估。通过模型进行实例分析，验证了模糊综合评判模型的可行性与适用性，结果表明低风险隶属度0.65，为政府投资项目实施全过程工程咨询提供决策支持，对促进项目目标实现具有重要的理论意义及应用价值。

Abstract： Under the background of carrying out the whole process consultation management mode in China， it is of great significance to study the whole process consultation risk of the government investment project in order to prevent the project risk and improve the success of the project. Based on the analysis of the risk factors of the whole process consultation of government investment projects， this paper establishes the risk analysis index system of the whole process consultation of government investment projects， and provides a risk assessment method based on fuzzy comprehensive evaluation model by using fuzzy mathematics theory， and makes an objective and reasonable evaluation of the whole process consultation risk of government investment projects. Through the example analysis of the model， the feasibility and applicability of the fuzzy comprehensive evaluation model are verified. The results show that the low risk membership degree is 0.65， which provides decision support for the whole process of government investment project implementation， and has important theoretical significance and application value to promote the realization of project objectives.

關键词：风险指标体系;风险评估;全过程咨询;模糊综合评估模型

Key words： risk index system;risk assessment;whole process consultation;fuzzy comprehensive evaluation model

中图分类号：F284;F224                                  文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）08-0070-03

0  引言

本文通过分析政府投资项目全过程咨询风险因素，建立了政府投资项目全过程咨询风险分析指标体系，构建了政府投资项目全过程咨询风险模糊综合评估模型，并以实例验证模型的可行性与适用性，研究成果对防范项目风险，提升项目管理效率，促进项目目标实现具有重要的理论意义及应用价值，为政府投资项目实施全过程工程咨询提供决策支持。

1  政府投资项目全过程咨询风险因素分析

1.1 政府投资项目全过程咨询风险来源

本文主要研究政府投资项目全过程工程咨询风险，是基于投资者立场即政府角度去分析实施全过程工程咨询可能面临的风险，评估风险的严重程度，从而采取相应的风险应对措施。我国推行全过程工程咨询管理模式时间较短，全过程工程咨询发展还不够成熟，外部环境不够完善，各咨询企业面临转型升级否的困境。实施全过程咨询须打破传统咨询模式，且对全过程工程咨询企业管理能力、技术能力要求均比较高，单独一家企业很难满足所有阶段的足要求，只能满足某一阶段性过程咨询，企业可根据自身资质能力提供“1+X”咨询服务，或采用联合体形式提供全过程工程咨询，这就涉及到不同的委托模式也牵扯各利益相关方间的合作风险。政府投资建设项目一般来讲投资规模大、风险高、影响面广等特性，在工程建设过程中，受众多因素的影响，造成政府投资项目投资失控、工期延误等问题。政府投资项目采用的管理模式不同，工程风险也不同，全过程工程咨询有利于提高投资效益、降低项目风险、提升工程品质、便于集成化管理。对于政府投资项目实施全过程咨询面临的风险，本文从以下几个角度度思考分析风险：①全过程咨询单位能力;②全过程咨询委托模式;③政府管理模式;④全过程咨询服务;⑤全过程咨询外部环境;⑥跨组织合作关系;⑦价值贡献度。