李如法

摘    要：央行员工的思想素质和工作积极性与其所履行的职能和由此衍生的社会地位、收入水平等环境息息相关。人民银行专门行使中央银行职能以来，经历了监管服务并重、银监分设（职能拆分）和货币政策、金融稳定、服务等职能的重新定位，其职能、地位和收入水平发生波浪式变化。央行员工作为中央银行最基本的组成部分，其思想素質和工作态度决定了央行履行职责和服务的质量，因此对我国金融监管工作来说具有重大的意义。

关键词：中央银行;思想素质;工作积极性

一、影响员工思想素质和工作积极性的主要原因

首先，央行干部队伍素质问题较弱情况的发生，在于有关人员思想层面教育的理念灌输未能普及化，无法使基层工作人员产生向心力与凝聚力，将本职工作尽善尽美的完成。同时，因工作岗位的特殊性，对于许多问题有关领导干部不能快速的予以答疑解惑并解决工作当中的实质问题。其次，央行中对于基层工作者的奖惩制度和激励体系还存在一定的欠缺，无法对员工日常工作中的付出情况与实际工资挂钩并紧密结合，造成工资收入与劳动付出比例失调，导致员工在工作当中的积极性严重受到影响，从而影响工作的正常有序开展。再次，在社会多方面经济利益至上思想的严重冲击下，导致其基层工作者，加重对生活层面的压力，无法全身心的投入到为人民服务的工作当中去，凡事讲求以自身利益为中心，要求“少付出，多回报”的思想，从而加大了央行在基层队伍素质建设当中的难点，产生不良后果。教育理念脱节。

二、我国央行员工思想素质和工作积极性存在的问题

（一）正向激励机制不完善

一是部分员工认为近年基层央行思想政治工作“虚多实少”。对员工的思想需求分类不科学，没有引进模型化、层次论等先进管理理念，针对性和实用性均不强，管理手段不新。思想政治工作多数停留在谈心、学习等传统手段上，缺乏心理辅导等先进的引导手段，无法及时掌握员工思想动态，效果有限。二是部分员工认为激励措施单一，肯定个人成绩的重要指标绩效考核和分配制度不科学，对员工的贡献肯定及奖励受益面也小，干多干少差别不大，无法深层次激活员工进取心。三是正能量弘扬不够，表彰先进轮流座庄，提职晋升亲疏有别，默默无闻，努力工作的老实人吃亏。

（二）思想功利化，缺乏奉献意识

基层队伍中，有部分同志在日常工作中，重于突出个人意识，将个人利益放在集体利益之上，做事功利化、好处化，造成在服务群众，服务社会的过程里，不能从服务对象角度出发积极做好本职工作，能省则省，能少则少，得过且过的心态。同时，还存在缺乏奉献意识的情况，难以踏实做事，为民服务，导致业绩水平下降，影响大局，难以根据经济形势的转变，做出自身调整。

价值取向偏移，务实意识渐浓随着经济的不断发展，生活水平也在不断提高，部分青年职工的价值取向有所偏移，他们在讲求奉献的同时，对收入和报酬的关心程度明显提高。多数青年职工把自身发展目标定位在和工资、晋升相连的学历和技术职称上，而钻研本职工作相比之下没有明确的激励机制，使得部分青年缺乏敬业、勤业、精业的动力。

三、调动基层央行员工工作积极性的对策和建议

（一）转变思想观念，树立金融监管的整体意识

随着社会主义市场经济的发展，金融体制改革的步伐越迈越大，人行职能的转换，转变观念，提高认识，已势在必行。这就要求我们广大干部职工：一是在自我认识上，要进一步破除基层人行工作是务虚、是悬空环节的模糊观念，树立人行辖区金融工作领导和具体管理者的新观念。二是在工作目标上要进一步破除基层行工作弹性大、指标软、难于操作的消极观念，树立基层人行工作是行使中央银行职能的重要环节，是保证辖区金融事业健康发展的新观念。三是在调控手段上，要进一步破除基层人民银行取消短期贷款后”位空、权虚、手段不硬”的错误观念。树立为宏观决策和宏观调控服务的新观念。四是在思想观念上，要深入破除本位主义，地方主义等狭隘观念，要放眼整体想问题。立足全局做工作。防止基层人民银行地方化倾向。适时把工作重点转移到强化金融监管上来，为稳定货币、发展经济服务。

（二）加大正向激励力度

将确保制度的权威性和严肃性作为基层央行分配与考核机制改革的重点。探索基层央行基于员工个人绩效与组织绩效采取双向互动的考核方法，不让某些无法量化的工作而让员工失望，避免因为主观因素导致考核不公平现象的发生。挤出部分经费，在条件成熟的基层央行中试点探索价值激励工作法，以工作实绩来体现和肯定员工价值，促使现有考核机制从福利化向责任化转型，用正向激励来激活员工内生潜力。

（三）引导人员思维的转变

革新工作激励的转变为有效提高央行有关基层工作者的工作素质建设与本身素质水平，应通过对其日常工作当中的思想教育方向着手，引导人员对于未来的自身发展规划做出思维的转变，因央行是金融管理的重要组成部门，日常工作当中需对我国经济进行宏观方面的基础调控，保证我国金融市场领域持续稳固发展，并对维持金融发展水平的决策提出可靠依据。因此央行有关领导干部同志应当通过会议、讲座等多种培训形式，为基层人员的思维转变打好基调，增强员工在日常工作当中的自信心与自豪感。同时，还应当努力革新目前工作当中的激励情况，多劳多得、先进个人等考核方式，也要尽快完善并提上日程，确保基层人员能够通过自身努力，积极改变，获得激励。增强进步进取意识，将其关于素质建设的工作，带入一个良性循环过程。

（四）构建多元化价值渠道

加大员工的培养力度。每年有计划的挑选部分优秀员工前往各金融院校进行回炉和充电，在学习中提高员工业务水平。严格执行员工岗位交流制度，每年分批次调整部分员工的岗位，让员工在新岗位上保持活性。探索员工金融机构交流机制，挑选部分业务素质高的员工前往辖内各金融机构、政府等部门进行岗前挂职，为基层央行培养和储备一批熟悉金融业务的人才。探索跨行选拔竞争用人模式，将用人权限适当上收，对干部进行合理分类，鼓励干部按岗位进行跨行竞争，增强员工自我效能信念。适当增加技术类职称的评聘待遇、非领导职数，力争使大多数员工在多元化价值渠道中找到适合自身发展的价值定位。

结束语

关于央行基层从业人员在工作素质与思想素质层面的建设工作，应当以“多点开花，重点解决”的思想为主要前提，从各个方面着手提高人员素质，加强队伍工作能力与团结力、向心力、凝聚力。央行相关基层干部同志要认真找出实际工作与生活中，有关人员不满心理存在的原因，深入挖掘可实施的解决办法，解决员工自身问题，使其能够全身心的投入到工作当中，为我国央行基层从业人员队伍素质建设，做出积极贡献。