张乐芳

【摘要】新会计制度下，行政事业单位的财务资金管理面临一系列挑战，对此，单位应树立新型管理理念，优化财务管理体系，创新资金管理机制，强化财务监管力度，以提升行政事业单位的社会服务水平。

【关键词】行政事业单位  会计制度  存在问题  财务管理

新会计制度的有效实施，可以为行政事业单位财务管理的变革提供指导思路和改革方向。未来行政事业单位应加大本单位内控制度建设，加强财务人员队伍建设，完善财务管理体系，构建全面的资金预算管理体系与科学合理的绩效考核评价体系，加强精准核算管理等方面提高本单位的财务管理水平，以便更好的服务于社会大众，为新时代中国特色社会主义建设添砖加瓦。

一、行政事业单位财务管理的内涵

（一）提升财政资金的利用效益

行政事业单位是我国政府经济以及社会管理的重要组成部分，所以做好行政事业单位的财务管理，可以提升经济核算的科学性，优化财政资金使用，提升资金预算分配的合理性。并且行政事业单位的财务管理必须要兼职勤俭节约的方针，本着“少花钱多办事”的原则合理安排各种费用的支出，最大限度的提升财政资金的利用效率。

（二）加强国有资产管理

目前，我国对行政事业单位的资产管理，实行的是政府分级监管、单位占有、使用的管理体制，需要遵循所有权与使用权相分离的原则。也就是说，行政事业单位的资产面临着随时被挪用、被贪污、被违规处置的风险，甚至部分单位还存在着账外资产的情况。所以，为了加强国有资产管理，行政事业单位的财务管理必须要坚决落实资产管理责任，加强国有资产的日常管理，对国有资产进行定期盘点和清查，并制定一系列的措施对国有资产进行有效的保护，提升国有资产的完整性以及安全性。并在此基础上，提升行政事业单位资产的有效利用率。

二、新会计制度下行政事业单位财务管理工作在实际中存在的问题

（一）制度实行不到位

在新旧制度交接的过程之中，行政事业单位财务管理工作运用不到位。在原有的制度当中，财务管理工作者账本记录相较随意，在新的制度规范下，整理工作量较大，梳理比较麻烦，存在很多的矛盾，使得很多新的制度无法实行。

（二）财务工作人员综合素质较低

行政事业单位财务管理工作中，工作人员是主要负责人。但是，由于财务管理工作人员基础知识不到位，与实际相接不够频繁，工作能力较，灵活度较低，不能满足市场需求。除外，我国财务工作比较随意，违反制度的情况屡出不鲜。有一些财务人员没有一定的职业操守，使得很多的制度無法实行，处于一种尴尬的局面。而且工作人员对自己的工作不够重视，无法保证预算工作的准确性。

（三）资金管理问题较大

新的管理制度的缺失，使得我国行政事业单位财务管理工作中不规范的动作无法管理，这是造成工作比较随意的主要原因。对资金与管理不到位，严重时可能发生资金挪用，贪污问题，不利于我国行政管理单位良性的发展。财务管理工作是相对重要的，通过对资金的资产的梳理与运用，可以提高行政单位的经济效益。但是由于随意的工作态度，可能造成资产的闲置，造成浪费，对行政管理工作资金的运用也有一定的限制作用，降低了经济效益与公共效益。

三、新会计制度下行政事业单位的财务管理创新对策

（一）推进制度衔接培训，树立新型管理理念

在新会计制度下，行政事业单位要严格依照相关制度实施财务资金管理，并注重新旧制度的衔接教育，以促进新会计制度的有效执行。如单位积极开展新会计制度学习、讨论、研究，组织各部门员工进行制度学习轮训，以提升员工的财务管理意识。同时管理层要聘请财务专家、优秀财务人员等开设专题讲座，详细讲解新会计制度的难点，包括权责发生制、收付实现制、平行记账及新旧制度衔接问题，通过讲解制度的变化、要求及工作流程等，使单位财务人员熟悉新会计制度相关知识、核算模式、执行标准等，树立新型财务管理理念，在理念指导下识别会计制度执行中遇到的问题，并化解问题，促使单位落实新会计制度，提升财务资金管理水平。

（二）优化财务管理体系，落实新会计制度

行政事业单位还要依据新会计制度要求及单位发展需求等，进一步调整、完善财务资金管理体系，包括会计审核制度、财务预算制度、财务资金管理制度、财务监管机制等，通过规范化的预算评价、监督、考核等工作机制，提高单位的财务管理水平。同时，单位还需健全财务内部管理机制，明确划定各部门及岗位的职责及管理权限，并将责任落实到部门负责人及具体岗位中，强化问责机制，提升各部门的协作与制衡能力，有效避免贪污腐败行为的发生，实现单位资源的有效整合与合理分配，促进行政事业单位的健康发展。

（三）创新资金管理机制，加大财务内控力度

新会计制度执行背景下，行政事业单位的固定资产重复购置、闲置等管理问题逐渐突显出来，对此，单位要强调固定资产管理制度的完善。固定资产是财务管理的重要内容，新会计制度下，单位要构建固定资产部门，依据单位需求增设资产类会计科目，由专人负责资产预算、采购、记账、入库、发放及应用环节的维护工作。做好补提折旧工作，并依照新会计制度实施计提折旧制度，以合理控制固定资产流向，进一步强化固定资产的核算管理。同时建立内部审计体系，加强内部审计与外部审计的沟通与监督，准确审核各项资产及流动资金的核算结果。在资金管理方面，单位还需注重专项资金的控制，并严格执行资金预算指标，实现资金的专款专用。这一环节，单位需制定完善的专项资金收支制度，构建财务审计管理部门，由其设置专人全程监督专项资金的流向、资金支出的合法合规及预算执行情况。此外，单位还需制定完善的奖惩制度，针对资金挪用部门进行惩戒，并追究部门负责人责任，以确保新会计制度的有效执行。

四、结束语

综上所述，新会计制度下行政事业单位的财务管理可以有效促进行政事业单位的可持续发展，提升国有资产的保值增值价值。为了加强新会计制度下行政事业单位的财务管理，建议完善财务管理制度、完善预算管理制度、加强专项资金的管控。并在实际工作中不断的探索和研究更多有效的方法，确保充分发挥出财务管理的职能作用，促进行政事业单位的稳定发展。

参考文献：

[1]郭建军.浅谈新会计制度下行政事业单位财务管理[J].时代经贸，2019，（09）：77-78.