薛涛

2019年2月，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”），文中提出要促进产教融合，校企“双元”育人，打造一批高水平实训基地。教学公司，顾名思义，就是集教学与生产一体的教学场所。本文以建立教学公司，实现产教融合为例，从建设模式、建设机制、建设实施等几个方面阐述教学公司在具体创建发展过程中需要改善和注意的地方。

一、引言

2019年初国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，文件从7个角度20个方面以8000多字对职业教育将来发展的方向和路径提出了全新的理念和设想，引发中高职等职业教育领域的广泛关注。教学公司是教学实践和公司经营的高度融合，是教师和公司主管、学生和员工、课堂和公司、实训方案和经营方案等高度合一。依托教学公司，学校可以构建“公司和课堂互换，经营和实训互融，真实和仿真互补” 的人才培养模式，增强其动手实践能力和解决问题能力，提高学生就业的核心竞争力，解决用人企业和中高职院校之间的人才供需矛盾。

二、建设模式

（一）学校注册母公司，教学公司注册子公司

优势：子公司是独立法人，拥有独立的人格和财产，具有具一定的自主权。母公司对子公司的重大事项拥有决策权和话语权，这样有利于对各教学企业进行宏观控制。

劣势：子公司由母公司控制，自主决定权受到限制，很多情况下需要听命于母公司，不利于公司业务的横向和纵向发展。并且子公司在盈利时还需缴纳个人所得税，税务负担较高。

（二）学校注册子公司，教学公司注册分公司

优势：分公司本质上属于总公司的附庸，不具有公司资格。因此设立程序简单，经过工商注册登记手续后便可成立。分公司的财务由总公司合并计算，也就是说分公司不需要独立纳税，分公司盈利亏损可以与总公司相互冲抵，税务负担较低。

劣势：子公司不是独立法人，没有独立的人格和财产，在进行各种融资及合作事宜时需取得总公司的同意，分公司没有任何自主权。

（三）以学校为集体法人注册校办企业

优势：税务负担较小，根据国家税法相关规定，校办企业可减免税收。产权清晰，可由学校控股，个人作为股东参与管理，股权分配不容易引起纷争。还可以依托学校本身的影响力，打造教学公司品牌影响力。

劣势：学校控股，教学企业管理层没有自主权，不利于激发教学企业管理层的积极性。注册繁杂，学校需到省财政厅进行国有资产登记，才可以进行注册。

（四）与社会企业联营成立工作室，如：教学工厂

优势：由于没有形成新的经济体，创建手续简单，无需注册登记。学校提供场地、师资、技术即可，风险较小。联营各方的权利义务、责任承担、利润分配等事项由合同统一约定，争议较小。

缺点：难以创建教学企业品牌。对外承揽业务有一定的局限性。

三、建设机制

结合职教二十条的相关要求，本文提出了构建教学公司的新型机制—12345建设机制，即1个公司、2个结合、3个流程、4个理念、5个功能。

（一）1个公司

1个公司是指创建一个教学公司。多个主体在这里体现着“双重身份”，公司基地即教学课堂、教师即公司主管、学生即员工、学生规范条例即员工手册。教学公司可以表现为超市、菜鸟驿站、跳骚市场、虚拟交易中心等多种内容形式，各个专业可以在教学公司内交叉进行实践学习。例如连锁、物流、营销专业以超市、跳骚市场为载体，物流、快递专业以菜鸟驿站为载体，金融、财会专业以虚拟交易中心为载体。教学公司不仅为学生实训实践提供了岗位，也为其创新创业提供了机会，让学生在校内就完成了对相关岗位及创业实践的模拟训练。

（二）2个结合

2个结合是指教学公司的实践学习内容要与“资格考试”相结合、与“技能大赛”相结合。职业教育主要培养的是技能型应用人才，这和传统大学培养的学术型研究人才有着本质的区别，考取相关职业资格证书是职业教育学生赖以发展的“门槛线”。例如中高职旅游专业的学生毕业后想要从事导游行业，那么他必须要考取导游证。教学公司在实践学习内容设置时以学生未来考证的要求够用为度，无需追求理论的深度与难度。所以教学公司在岗位设置上要以技能大赛的比赛赛项为依托，统筹兼顾，让比赛内容与教学公司的实际需求紧密结合起来。

（三）3個流程

3个流程是指把岗位培训、岗中轮岗、岗后总结3个环节统一起来。岗前培训包括礼仪、普通话、office工具、人际交往、纠纷处理、爱岗敬业、消防安全等等，培养学生基本的职业操守和职业纪律，让学生身入其境的沐浴公司文化与社会文化。岗中轮岗应按照轮岗计划表有组织有重点的进行。以会计专业轮岗为例：财务部是会计专业最核心的关联部门，因此在财务部顶岗学习的时间为2周，采购部、仓储部等次要部门，顶岗学习的时间可缩短为5-7天。岗后总结要求学生提交顶岗实习报告并组织答辩，此环节若顺利通过可以抵消毕业论文的写作和答辩。

（四）4个理念

4个理念是指学校主导、奖惩机制、自负盈亏、资源共享。学校主导要求学校在教学公司的整个创建发展过程中起导向作用，学校拥有直接控制权和话语权，包括选聘职业经理人，制定与教学公司相配套的课程体系等等。奖惩机制包括院系奖惩制度、教师奖惩制度、学生奖惩制度。趋利避害的心理会大大提高教师和学生的主观能动性，促进教学公司的良性运转。教学公司自负盈亏、独立经营，并且把让教学公司的年终效益与部门考核联系起来，与相关教师绩效工资挂钩起来。在互联网、大数据迅速发展的大环境下，资源共享要求教学公司重点服务于全省的中高职院校及周边企业。

（五）5个功能

5个功能包括课堂教学功能、企业经营功能、科研教研功能、社会服务功能、师资培训功能。课堂教学功能要求教学公司按照专业人才培养方案实施仿真、真实项目实训，以增强学生知识理论水平和动手实践能力。企业经营功能是指相关负责人带领教学公司团队独立经营，为学校带来创造良好的经济效益。科研教研功能是指教学公司带动学校和教师更加注重应用技术的研究和开发，提高外观设计、实用新型等专利的研发能力。社会服务功能要求教学公司面向周边中小企业开展培训与咨询工作，为建立校企命运共同体铺设道路。师资培训功能是指教师需要参与公司的日常经营管理中来，“双师”素质会得到较好培养。

四、结语

2019年国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，文中用1500多字详细的阐述了促进产教融合、校企双元育人的内容。教学公司可以推动校企命运共同体的建设，促进知行合一、工学结合。在此大背景下，本文从全新的角度阐述了教学公司的建设模式、建设机制、建设实施，希望能为中、高职院校建立教学公司提供一些借鉴。（作者单位：青岛酒店管理职业技术学院）