摘要：物流产业是现代经济社会的基础产业，也是衡量一个地区区域综合竞争力的重要标志。郴州作为湖南东南部开放城市，电子商务发展势头良好，2016年获批“创建国家电子商务示范城市”。当前，郴州物流业发展虽然取得了一定成效，但是相比较而言，物流业发展还是很滞后，已成为经济发展及电子商务产业发展突出的制约因素。因此，要坚持把发展现代物流业摆在郴州发展的重要位置，坚持问题导向，找准发展措施，推动物流业取得快速发展。

关健词：现代物流；电子商务；产业发展；郴州

引言

物流业是一个国家或地区经济社会发展的基础产业，被喻为促进经济发展的“加速器”。郴州市位于湖南省东南部，东临江西赣州、西界永州、南与广东韶关、北与衡阳、株洲相接。2016年底，郴州市获批国家发改委、商务部“创建国家电子商务示范城市”。发展物流业，对于电子商务产业的发展、投资营商环境的改善，商贸服务流通和新型工业化的加速推进具有十分重要的战略意义。

1、发展现状与特点

近年来，郴州路、迅、网、电等基础设施建设日趋完善，网络购物规模日益扩大，社会物流需求也随着郴州经济社会的迅猛发展而日益增加。

1.1 物流行业经济运行效率逐年提升

随着经济社会的不断发展，特别是工业经济的迅猛发展，全市社会物流总额一年比一年增加，2012年为300.83亿元，2017年为7535亿元，到2018年增加到7821亿元，平均每年递增20%以上。全市社会物流总费用占GDP比重呈现逐年下降，到2018年下降为17.8%（见表1）。这可以反映出全市物流行业经济运行效率一年比一年得到提升。

1.2 物流企業和园区不断壮大

截至2018年年底，全市已授牌的A级物流企业有25家、优秀质押监管企业3家、星级冷链服务企业3家[1]。2017年全市41家限额以上运输企业实现营业收入10.66亿元，同比增长 13.1%，其中营业收入超1000万元的23家，营业收入过1亿元的3家。湘南国际物流园已经成长为湖南省“八大省级重点物流园”之一，总规划面积超过6平方公里。

1.3 物流基础设施明显改善

交通发展是物流业做大做强的必要条件。近年来，郴州市开展交通大建设取得显著成绩，为做大做强物流业莫定了坚定基础。当前，郴州已经形成了纵横交错四通八达的公路、铁路、空客交通大通道格局。纵向大通道有：G4京港澳高速及复线、炎汝高速，武深高速、107（106）国道、京广铁路、武广高铁等大通道；横向大通道有：厦蓉高速、省道322线等。南北向通过京广高铁，可以使郴州同时融入珠三角、长株潭两个城市群“1小时经济圈”；东西向通过厦蓉高速，可以使郴州与海西、成渝等经济区横向联通，成为沿海发达地区通向西部、中部地区过渡的重要通道[2]。

1.4 物流需求快速增加

实业发展是物流业发展的根基，发展经济和搞好物流业相辅相成。2008-2016年，全市社会物流总额从24352亿元增长到346598亿元，平均增长超过20%。其中农产品物流总额平均增长11.6%；工业品物流总额平均增长40.0%；进口物流总额平均增长57.7%；与社会消费品零售总额相关的再生资源总额平均增长17.0%；用邮政业务总量估算的单位与居民物品物流额平均增长4.1%。从2008年起，社会物流总额增长加快，2015年增长达60.37%；从物流业需求结构看，工业物流总额占全社会物流总额占比增加，农业物流总额占比相对下降，全市进口和社会消费品零售对物流需求增长较快。

1.5 物流信息化管理条件基本具备

2017年，全市共有19家交通运输邮政业重点服务业企业，其中有18家企业在生产经营中使用计算机，17家企业在生产经营中使用互联网，5家企业有专职从事信息技术的工作人员，12个单位使用网上银行。在物流配送管理中使用信息化管理的企业有3家，在客户关系管理中使用信息化管理的企业有4至6家，企业通过互联网提供客户服务，有8家企业通过互联网发布信息或即时消息，有8家企业通过互联网了解商品和信息，还有3家企业建立了网站。

2、郴州市物流业发展面临的困难与问题

2.1 现代物流欠发达且管理水平低

目前，全市社会物流基本以传统物流模式为主，虽然有号称为湖南省“八大省级重点物流园”之一的湘南国际物流园，但是还没打造成为大规模的现代物流园区，管理手段落后，管理水平低。一是物流业增加值占GDP比例偏低。2012年全市物流业增加值占GDP比重为5.50%，2018年为5.8%，而发达国家如美、英、韩、日此比值要达到三分之一左右。二是社会经济运行所需物流成本较高。2012年全国社会物流费用占GDP比重18.1%，即使到2018年底还占到17.8%，而发达国家一般只占8%-10%。

2.2 物流总量急剧增长与现有物流能力之间矛盾突出

主要表现在工农商贸业总产值水平高于交通运输邮电业增加值水平。2011年交通运输仓储邮政业增加值占全省比例为5.33%，低于全市农林牧渔业总产值占全省比例为5.5%，规模以上工业总产值为8.4%和社会消费品零售总额为7.2%的水平。

2.3 各项成本上升致使物流业企业发展困难，

2017年，全市超过50家限额以上交通运输仓储邮政业企业总营业利润为负，亏损加重。25%的企业营业利润的下降不是由于需求的减少，而是由于成本的上升。2017年，限额以上交通运输仓储邮政业企业营业成本20.87亿元，同比增长8.2%。劳动力成本上升，油价上涨，运营成本增加，导致企业发展困难。

2.4 第三方物流服务质量不高

自2010年以来，具有资金实力的大型电子商务公司，如淘宝、京东、当当等网络运营商，已开始将自建物流系统作为企业的战略重点，原因是现有的第三方物流企业和物流人员服务质量总体服务水平较低，服务信息化程度低，不能满足电子商务行业的需求。由于收发货物数量少，私营快递业在郴州没有总部，从互联网上购买的物品从广州送到长沙或衡阳再转送到郴州。

3、加快发展物流业的对策与建议

3.1 积极引导现代物流业发展

一是要突破分割管理体制，在全市建立统一发展物流产业领导小组，统一指挥协调。同时，建立政治，商业学术专业机构，组建专职人员，承担规划，协调，监督等职能，负责研究和解决全市现代物流业发展中的重大问题。二是加强物流业统计。制定政策需要统计信息作为参考，政策实施的效果依赖于统计和及时监测。依靠统计信息，发现问题，营造良好制度环境。

3.2 切实加大物流业投入力度

一是加大财政投入，建立相应的专项资金，支持物流业发展，纳入财务预算，制定项目资金支持标准。二是创新金融信贷投入方式，创新针对物流业的金融信贷产品，提高金融服务水平。三是引导民间资本投入。运用投资、利息补贴、担保、激励、补贴等手段，积极引导社会资本加大对物流业的投入，为民营物流企业提供统一、有序、公平、公正的市場环境。

3.3 努力提高行业技术含量

一是加快物流专业化和信息化建设。鼓励物流企业应用先进的物流技术与物流设备，提高物流能力与效率，降低物流成本，保证物流服务质量。支持物流企业加强信息化建设，提高信息化水平。二是加大优秀物流人才培养。一方面要培养政府物流业管理方面的人才，让懂物流业的专业人才去管理物流业发展。另一个方面是全面提高物流企业员工素质，可以加大校企合作，订单培养，委托培养等多种培养方式，从而形成多层次的人才培养机制。

3.4 大力培育和引进物流服务企业

一是规范发展中小物流企业。引导运输，仓储，货代等中小物流企业整合功能，聚集发展，加快从传统物流企业向现代物流企业的转型升级。培育大型现代物流公司，扩大增值服务和高端服务。二是为制造业，商业和第三方物流企业搭建一体化的合作平台。鼓励和引导第三方物流公司专注于大型制造和贸易企业建立营业网点，建立服务网络，扩大辐射范围，提供从原材料采购，运输，仓储，装卸的综合物流服务，处理，包装，分销处理和分销。三是实行物流税收扶持。合理确定物流企业营业税的税基，并享受相关的优惠政策。进一步降低过路过桥的通行费，促进物流车辆通行的便利性。

3.5 抓紧规划物流基础设施与建设

一是要加速交通基础设施的规划与建设。全面提升路、网、电、迅等基础设施水平，为物流业发展提供硬环境。二是统一规划物流设施。统筹规划和发展工业园区、经济开发区、高新技术产业园区等制造业集聚区的物流服务体系，积极引导区内企业将物流业务外包，扩大物流需求，推动区域内物流基础设施和信息平台等共享共用[3]。

3.6 加快发展笫三方物流

加快发展第三方物流，提高民营物流的服务质量，相关部门要实加强对行业的规范化管理，防止恶性竞争，要鼓励大型商贸企业剥离物流业务，交与第三方物流，实现物流高效化、专业化、规范化运作。

4、小结

现代物流业是国民经济发展的动脉，是推进经济发展的“加速器”。郴州作为一个欠发达中小城市的代表，当前正处在工业化的中期，推进现代物流业发展对于加速工业化进程、促进产业转型升级具有重要意义。针对物流业发展中的困难和问题，要着重从政策引导、加大资金投入、提高技术含量、培育和引进物流企业、抓紧规划物流基础设施与建设、加快发展笫三方物流等方面强力推进。

参考文献：

[1] 湖南省人民政府网站.郴州市去年全市社会物流总额达7821亿元[EB/OL]. https：//news.sina.com.cn/c/2019-02-25/docihrfqzka8927418.shtml.

[2] 杨香军.“互联网+”战略下郴州电子商务发展研究[J].电子商务， 2020（01）：35-37.

[3] 王署利，周炳盛，文飞.全市现代物流业发展现状及对策建议[EB/ OL].郴州人民政府网站，http：//www.czs.gov.cn/html/zwgk/tjgb/tjfx/content_600782.html.

作者简介：

杨香军，硕士，中共郴州市委党校经济教研室讲师，研究方向：发展经济学理论与实践。