陈洪娥

摘 要：乡镇政府是政府基层单位，是政策落实上最为关键的环节。充分发挥乡镇政府的作用，是解决民生问题的基础。分析了乡镇财政资金监管存在的问题，并提出了相应对策，为我国乡镇财政管理提供借鉴。

关键词：乡镇政府;财政资金;监管

文章编号：1004-7026（2020）05-0116-02         中国图书分类号：F812.2        文献标志码：A

乡镇政府职责履行和财政资金利用之间具有紧密相连的关系。在财政资金支持与利用得到保证的情况下，乡镇政府职能得到保障[1]。目前，部分乡镇政府虽然意识到财政资金使用的重要性，但因财政资金监管存在的问题，导致财政资金使用无法得到有效监管，资金管理效果较为一般。

1  乡镇财政资金监管问题

1.1  财政监管制度不完善

乡镇资金监管需要制度支持。现阶段，乡镇财政资金监管制度存在较多不完善的地方，主要表现在以下方面。

首先，资金发放和利用缺乏预算管理及约束。在乡镇财政转移支付方面，上级财政单位未实施规范化制度，导致财政资金使用及拨付过程存在较多漏洞，对财政资金利用效率带来不利影响。

其次，财政资金监管方法效用低，监管程序秩序混乱。财政资金管理，缺乏规章制度和相应程序约束，无法实现规范化效果。财政资金利用随意性较大，财政管理制度过于形式化，无法对财政管理进行约束，导致财政管理制度约束力匮乏。

再次，乡镇财政资金使用过程中，反馈和评价机制存在缺漏。我国政府每年投入乡镇的惠农及支农资金是极为庞大的，但资金使用的具体情况无法进行及时追踪，问责机制也就无从谈起，导致资金管理和利用时产生众多问题[2]。……