李姜

摘 要：近年来，我国经济和科技不断发展，推动了我国市场经济的变革。在此变革当中，我国事业单位逐渐与市场相结合，迎来了新的发展机遇和挑战。事业单位要在激烈的市场竞争中找准定位，实现进一步发展，就必须完善财务内部管理，做好财务风险把控工作。分析了当前事业单位财务管理存在的问题，结合事业单位的具体情况提出了完善措施，为我国事业单位和社会经济的进一步发展提供参考。

关键词：事业单位;财务内控制度;预算管理

文章编号：1004-7026（2020）05-0165-02         中国图书分类号：F810.6        文献标志码：A

1  事业单位加强财务内控管理的必要性

1.1  有利于提高会计信息质量，实现廉政建设

事业单位加强财务内部控制有利于畅通财务流程，提高财务人员的整体水平，真正履行内部的监督与审计职责，推动企业内部各项工作稳定开展，保障事业单位的经济事务合法运行，规范单位的各项行为，降低事业单位发生腐败的风险。

1.2  有利于提高单位管理效率，促进稳定发展

事业单位建立健全财务内部管控体系，有利于完善现有的财务制度，提高单位整体运行能力，提升单位竞争水平和服务水平。健全的财务内部管控体系有利于配合管理部门的监督工作，加强单位内部约束，保证财务活动的合法性，完善财务内部管理系统，帮助单位了解自身存在的问题，并有针对性地解决，提升管理水平，为事业单位的可持续发展提供动力。

2  事业单位财务内控管理常见的问题

2.1  缺乏对财务内控管理的科学认知

正确的财务内控管理意识可以帮助管理阶层认识单位存在的问题，帮助单位制定长远的发展目标。在财务内控管理意识的指导下，财务人员可以真正认识到自身的职责，提高单位管理效率。当前我国大部分事业单位的管理阶层缺乏對财务内控管理的正确认识，没有认识到事业单位内部财务管理系统对单位发展的重要意义，没有在日常工作中真正落实财务管理的相关措施，导致单位整体管理质量难以得到提升，财务活动流程不规范，经济决策缺乏科学性[1]。

2.2  财务基础数据的有效性与真实性不足

受传统事业单位管理模式的影响，部分单位转变发展模式后，依旧没有对财务管理工作的关键环节进行有效把控，导致单位防范经济风险的能力较弱。受之前粗放式发展模式的影响，财务基础数据存在模糊和混乱的问题，单位在发展过程中存在一定隐患。

2.3  财务评价与监督制度不够完善

当前我国部分事业单位内部缺乏监督管理体系，受行政文化的影响，事业单位的运营管理过分夸大一把手的领导作用，一些单位员工认为普通工作人员没有权利和义务关心单位内部的财务运营状况，缺乏对单位事务效率与效益的重视，再加上缺少财务评价的科学指标与实践操作经验，导致财务评价与监督力度不足，出现腐败现象。

2.4  财务岗位设置不合理

虽然我国的行政事业单位处于深化体制改革的过程中，但是由于编制问题，许多事业单位的财务部门和财务岗位存在设置不合理的问题。内部审计部门独立性不足，一人多岗的现象比较常见，导致岗位之间的职责存在交叉，财务岗位之间很难相互监督和制约，单位内控管理存在漏洞。

3  事业单位强化财务内控管理的措施

3.1  加强全员对财务内控的认识

事业单位的管理人员和普通工作人员必须及时更新思想，加强对事业单位内控管理意识的认识。事业单位的管理阶层必须在单位中选取专业人才组建财务管理部门，并定期对工作人员进行培训，帮助工作人员明确财务业务的具体标准，提高管理水平，提高事业单位的综合竞争能力。例如实施岗位责任制，某一事业单位有序推进了内部财务体系建设，并依据事业单位的具体情况，加强了对中后台部门和员工异常行为及重点营业场所的管理，以提高事业单位的整体管理水平，逐步落实责任追究工作，将责任落实到员工个人，提高员工的积极性，帮助员工调整工作态度，提高整体的管理效率。除此之外，该事业单位在开展内部工作时，还明确了管理阶层的主导位置，依据岗位需求选拔人才，在工作过程中加大培训力度，提高专业人员的业务水平。结果显示，这些措施提高了该事业单位的整体管理效率，帮助该单位在深化改革的背景下找准自身定位，实现了进一步的创新。

3.2  全面查漏补缺，实施内控管理

事业单位内部应该建立健全监督管理体系，监督内部控制的各个环节。梳理财务管理工作的流程，促使财务工作规范化开展。同时，严格审查关键环节，全面寻找内控管理的“空白地带”，有针对性地进行完善。事业单位内部的各个部门必须加强管理，提高管理阶层和普通工作人员的认识，提高普通员工和管理阶层在事业单位工作中的参与度，每一决策必须要多人监督合作完成，避免“一言堂”和腐败。建设明确的岗位问责体系，将责任落实到个人，提高员工的参与度，及时发现单位内部存在的各种问题并加以解决，严厉惩处违法乱纪行为，情节严重者应移交法律部门，奖励表现较好的员工，创造良好的内控氛围[2]。

3.3  建立健全财务内控评价与监督机制

事业单位在建设财务内部控制系统时，必须依据单位的具体情况并参考我国现有的经济体制改革典范，将二者统一，提高事业单位运行的效率。建设内部管理体系时，管理阶层必须重视政策的落实情况，将责任细化到员工个人，提高员工的整体参与度，提高工作效率。我国相关规定要求事业单位必须定期总结内部管理制度，提高事业单位运行效率，强化廉政建设目标，从总体上提高单位内控能力。除此之外，必须重视职责交叉问题，引进高素质专业人才，实行权责分离，加大部门之间的监督力度。建立健全内部监督体系，促进内部控制体系的建立。

3.4  加大对专业财务内控工作人员的培训力度

要完善内部控制系统，就必须提高工作人员的综合素质，事业单位对工作人员定期开展专业知识培训，提高工作人员的专业能力。事业单位内部管理阶层必须加强对财务人员的培训，定期召开培训会议，为员工提供良好的学习机会，提升员工的专业素养。在聘用财务人员时，事业单位应该考察人员的整体素质，员工进入单位之后，对其开展就业教育，从根本上提升事业单位的财务内控水平。

4  结束语

随着我国经济社会的不断发展，当前我国经济体制面临转型升级，在此发展过程中，事业单位财务管理的问题也亟待解决。必须积极寻求变革，以财务管理水平的提升实现转型升级，完善内部财务控制体系。因此，管理层必须认识到内部控制体系的重要性，提高实施内控制度的严肃性与科学性，建立监督管理机制，培养或引进高素质专业型的财务内控人才，规范单位的各项经济活动，真正落实内部控制制度，进一步提升事业单位的综合竞争能力。

参考文献：

[1]李方勇.事业单位财务内控制度存在的问题及对策[J].中国市场，2020（3）：141-142.

（编辑：郭  颖）