梁翠花

摘 要：随着党和国家对农村经济建设的高度关注，农民专业合作社的数量和规模不断扩大，其内部资金互助运行模式的有效应用在解决农村金融结构失衡、农村金融供给乏力以及农村金融资源总量匮乏等方面的问题有重要作用，凭借其独特优势受到各个地区农民的热烈欢迎。论述了农民专业合作社内部资金互助运行模式的运行原则，分析了模式应用中应注意的问题，以供参考。

关键词：内部资金互助运行;农民专业合作社;意义;原则

文章编号：1004-7026（2020）05-0164-02         中国图书分类号：F302.6;F321.42;F832.43         文献标志码：A

自我国实施《中华人民共和国农民专业合作社法》后，全国各地在建设和运营农民专业合作社方面都有了进一步规范，为其长足发展奠定了基础。农民专业合作社促进了和谐社会的建设，增加了农民收入，有效减少了农业生产面临的各种风险隐患，同时对农村资源进行了合理配置。但在实际发展中，部分农民专业合作社因资金不足限制了生产经营，面对这一局面，内部资金互助运行模式应运而生，在农民专业合作社的发展中占据着越来越重要的地位，具有广泛且深刻的应用意义。

1  在农民专业合作社中实行内部资金互助的意义

1.1  是广大合作社成员认可的运行模式

农民专业合作社立足于农民，在农村成立，依托当地农村特色农产品和优势产业，具有较为牢固的地方农业产业基础，主张民主监督、民主管理、民主决策等方式，良好的农民基础是其根基。将资金互助运行模式应用到农民专业合作社内部可以得到广大社员的欢迎，便于进一步扩大农民专业合作社的规模，给当地农业产业的快速发展提供更多资金服务。

1.2  有助于满足成员对资金贷款的需求

农民专业合作社的成员大多是普通阶层和弱势群体，并没有充足的资金，因此在农业生产经营过程中容易面临资金短缺的困难，此时农民通过金融部门申请借贷的难度较大，存在着投放额度过低、审批手续过于烦琐、审批时间过长、贷款门槛过高等问题，导致农民的资金需求无法及时得到满足，出现了普遍的贷款难现象。

农民专业合作社实行内部资金互助运行模式可以帮助成员解决资金贷款问题，打开农村金融体制创新的大门，通过资金互助社向成员提供的便捷灵活性借款服务，让更多农民群众解决当务之急。

1.3  便于充分利用农村闲散资金

现阶段，我国各地区农村农民文化水平较低，受传统思想的影响严重，还没有充分认识到资金的重要性，特别是投资理财金融管理方面的理念和知识十分匮乏，习惯将闲散资金用于赌博、封建迷信、借给亲朋好友或者直接存放在家中，导致这部分资金的价值无法充分体现出来，不能成为发展农村经济支撑力量[1]。农民专业合作社应用内部资金互助运行模式能够切实改善这些现象，革新农民的资金观念，使其积极通过资金互助将存放在家的“死钱”变成可以增值的“活钱”，把闲散“小钱”变成能发挥聚集效应的“大钱”，将各户的“零钱”变成推动农村建设和谐社会的“整钱”。

除此之外，资金互助运行模式在农民专业合作社内部的应用还有提高成员合作能力、提升成员组织化规范化程度、加快农村经济建设脚步以及促进资金可持续使用等诸多作用，值得推广到各个地区的农民专业合作社中。

2.1  谨慎性原则

由于资金互助模式在运行中面临着融资、管理、市场准入、监管等诸多不确定性风险因素，因此需遵循谨慎性原则。重视内控机制的建设并不断完善，用严谨的态度切实保障资金安全，依据相关法律法规和地方政策等，严格审核每笔贷款，将工作落实到细节上，一旦发现潜在风险，立即采取有效措施控制和解决问题。针对已经存在的资金互助风险，秉持最大限度减少损失的原则，采取相应化解措施，依据实际情况提取定额风险准备金，保证整个模式的运行不受风险影响。

2.2  有效性原则

目前，在资金互助模式中，我国农村农民专业合作社工作人员的综合素质和专业水平还有待提升，加之组织机构尚不完善，没有严格按照银监局和国家相关部门对农村合作金融的规范建立健全监管制度，影响了资金互助工作的顺利开展[2]。面对这一问题，资金互助模式的运行要遵循有效性原则，牢牢把握资金互助运行特点，制定健全可行的监管体系，用强有力的监管制度保障经营管理所有环节、各个方面都能得到有效监管，规范工作人员的工作程序，弥补组织机构的不足。

2.3  为民服务原则

无论建立农民专业合作社，还是发展资金互助运行模式，其根本宗旨都是为民服务。因此，资金互助运行模式的应用无论何时何地都要坚持为民服务这一基本原则，高举为民服务的大旗，从农民的角度出发，做到贴近农民、立足农村，确保提供给成员的资金都可以切实应用于农业项目建设和生产经营中，成为扶持成员不断扩大农业生产规模以及增收的保障。为了进一步体现为民服务、以民为本的运行理念，要坚持自愿进入、自由退出原则，建立民主管理的资金互助进入退出机制，让成员可以在人人平等、民主管理的模式下实现各方利益最大化。

3  农民专业合作社内部资金互助运行模式的注意事项

（1）加强会计审计核算工作。会计人员要按照现行会计法规定，针对资金互助设置独立会计账簿，将这项工作中的日常费用、资金投放、资金回收、资金筹集等相关业务及时、真实地反映在会计账簿中，建立完整的档案，认真核算每年度的盈余情况，以此为依据制定可行的方案，提取完本年的风险金、公益金、公积金后，严格按照持股股金占比向成员分配盈余分红，当面临亏损情况时，则使用股金、风险金进行弥补，以减少损失。

（2）加强金融风险防范工作，建立制衡机制。由于农民专业合作社内部资金互助工作将成员信用担保作为主要贷款条件，因此要加强对金融风险的防范，避免出现资金外放给成员以外的筹资个体或者单位中[3]。工作人员需严格审核评估借款人信用和担保人信用，明确借款使用时间与额度。此外，为了建立保证资金互助各项业务有序开展的制衡机制，通过内部相互制衡、各负其责、合理分工，优化配置运行权利，进一步防范和化解各种运营风险。

4  结束语

资金互助运营模式是随着我国农村经济建设和农民专业合作社发展所产生的，具有广泛且重要的应用意义。

发展资金互助模式时，要清楚认识到它的应用价值，遵循基本的運行原则，明确注意事项，让资金互助运行模式在农民专业合作社中大放异彩。

参考文献：

[1]王化举，高志.合作社内部资金互助信用风险控制研究——来自安徽太湖日兴养殖农民专业合作社的启示[J].中国合作经济，2017（6）：53-57.

[2]李瑞芬，许宇博，郭瑞玮.农民合作社内部资金互助风险现状调查分析——以内蒙古为例[J].会计之友，2018（4）：98-101.

[3]于凌霄.农民专业合作社内部资金互助行为及风险探究[J].中国商论，2016（19）：63-65.

（编辑：郭  颖）