沙鹏

摘要：教师作为人才资源存在着固有的流动性，但教师职业的特殊性在一定程度上束缚了教师的流动性，这就需要运用一定的方法与手段，使教师的流动更加合理、有序，真正地服务于教育事业的发展。日本教师“定期流动制度”规定教师流动要以政府为引导，采用横纵向结合的模式，注重公平性、程序性与保障性。基于此，应正视我国教师流动工作出现的问题，并通过明确目标、重视评估、完善薪酬与保障机制及关注教师再发展等措施妥善解决，以推动我国教师的合理流动。

关键词：日本教师;定期流动制度;教师流动

教师流动是指根据政府均衡发展教育的需要或教师个人发展的需求，教师数量、质量及教师队伍结构等在教育行业中重新配置的过程。教师流动的目的在于打破学校间相对封闭的状态，通过合理配置教师资源，实现教育的均衡发展。在我国，经济发展不平衡的问题较为突出，而教育作为经济发展中的先行因素也存在着发展不均衡的现象。因此，应推动教师有序、合理地流动，保证师资均衡配置，以促进区域间教育的均衡发展，使学生能够接受同等质量的教学，进而实现教育的公平。

日本对教师流动问题的研究较早，形成了一套完整的教师“定期流动制度”。该制度是推进日本基础教育校际师资均衡进而促进教育均衡发展的重要举措。日本教师“定期流动制度”规定教师流动要以政府为引导，采用横纵向结合的模式，注重公平性、程序性与保障性。……