关键词 校园欺凌 危害 治理机制

作者简介：何少峰，浙江省团校。

中图分类号：G647                                                            文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.03.084

2016年4月，国务院教育督导委员会办公室印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求校园欺凌进行专项治理。2019年10月《预防未成年人犯罪法（修订草案）》第十五条规定也对此作了规定，要求建立学生欺凌防控制度，学生欺凌事件的处置以学校为主，对于严重的欺凌行为，公安机关应当参与处理。从政策要求上升到法律规定，对校园欺凌现象治理力度也在升级。

一、校园欺凌的危害性

在我国，随着校园欺凌事件的不断曝光，引发社会各界的高度关注，已成为重要的社会问题。在中小学校及其附近普遍存在校园欺凌现象。

中国教育追踪调查（CEPS）2014～2016年的数据结果显 示：各种类型的欺凌并非孤立存在，有7.5%的初中生遭受过全部四种类型的欺凌，没有受到过任何形式的校园欺凌侵害的初中生只有不到半数（42.6%）。数据分析发现，在各类违纪和违法行为中，受过校园欺凌伤害的学生的发生率比没有受过校园欺凌伤害的学生高出一倍以上。

校园欺凌行为，对青少年的成长极为不利，既损人又害己。被欺凌者受伤害最深，给其带来身体和心理的双重伤害。欺凌者虽然暂时成为“胜利者”，如果得不到及时正确的处理，从长远来看，对其人生成长也是不利的，甚至可能会给社会和他人带来重大的危害。

对于欺负者来说，接近30%的欺负者存在注意力缺陷，12.5%有对立违抗、品行障碍，12.5%有抑郁，在青少年期易出现饮酒和物质滥用。……