董茜

摘 要：2019年是新政府会计制度实施启示年，本文重点分析新政府会计制度实施背景及变化，浅议在施行过程中事业单位财务所面临问题及相关应对措施。

关键词：新政府会计制度;事业单位;问题;对策

一、新制度实施背景

随着经济社会的发展，以收付实现制为基础的政府会计决算报告制度已无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用，不利于强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险，难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求，2014年《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发2014（63）号）确立建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。2017年財政部印发《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》（财会[2017]25号，以下简称新制度），并于2019年1月1日起全面执行，同时《事业单位会计制度》（财会[2012]22号，以下简称原制度）不再执行。

二、新制度主要变化

（一）新制度实施范围扩大

新制度统一了事业单位的会计核算方法，扩大了制度实施范围，将原制度下执行《中小学会计制度》、《高等学校会计制度》、《医院会计制度》、《基层医疗机构会计制度》等行业事业单位会计制度的非政府会计主体纳入新制度的实施范围内，增设相关会计科目，增强了会计信息可比性，不同领域的事业单位之间实现横向的比较与交流，同时使得完善各级各类事业单位使得财务报表体系和框架结构更加完整。……