程志芬　廖华

摘要：票据是确保高校收入合法、真实、准确的原始依据，也是会计凭证的重要载体。加强票据管理是高校财务管理工作的重要组成部分。根据政府会计制度改革的要求和高校内控制度建设的需要，高校票据管理需要进行制度重建，流程再造，构建满足新技术条件下的票据管理规范，防范财务管理风险。

关键词：内控制度;高校票据;管理风险

一、高校票据管理现状与问题

（一）高校票据的种类

当前高校票据按存在的介质分纸质和电子两种，按功能和用途分为财政类票据、税务类票据、内部结算类票据。

第一类是财政类票据。

财政票据是由省级财政部门印制、发放、管理的，是高校财务收支的法定凭证和会计核算的原始依据，也是银行代理政府非税收入业务的重要凭证。《财政票据管理办法》明确规定财政票据是财政、审计、监察等部门进行监督检查的重要依据。这类票据是高校用量最多的票据。高校财政类票据包括：

1.非税收入专用收据

非税收入专用收据指的是省物价部门在《收费许可证》批准的行政事业性收费票据。高校需根据国家物价部门批准的收费标准，收取各类学生的学费，住宿费，考试费，报名费等，在收费后，需上缴财政专户，不得私自挪用。

2.捐赠专用收据

高校在依法接受社会和个人的公益性捐赠款时需要开具捐赠专用收据。

3.结算类票据

根据财政部《财政票据管理办法》的规定：“资金往来结算票据是指行政事业单位在发生暂收、代收和单位内部资金往来结算时开具的凭证”。……