熊锟 岑斯

(深圳广播电视大学，广东深圳，518008)

习近平总书记在中共十九大报告中指出，“……办好继续教育，加快学习型社会建设，大力提高国民素质”。建设全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是当前经济社会发展和教育改革的必然趋势。教育部2016年发布的《教育部关于办好开放大学的意见》提出探索建立“学分银行”[1]，将学习者的各类学习成果转换成学分进行存储，实现不同类型学习成果的转换，为学习者申请相关学历证书、学位证书、毕业证书、资格证书等提供了依据。深圳广播电视大学（以下简称“深圳电大”）作为深圳市学习型城市建设服务指导中心，国家开放大学学习成果认证中心首批13个分中心之一，主动适应终身教育体系建设需要，将“搭建终身学习‘立交桥’、促进学习型社会形成”作为深圳开放大学建设的主要任务，积极探索建设旨在促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，以及不同学习成果之间认证、积累和转换的学分银行，与政府有关部门、行业、企业、社区等深度合作，开展各类培训工作，满足广大社会成员的多样性学习需求，激励、提高社会成员的学习积极性，促进学习型社区、学习型组织、学习型城市建设。

一、深圳电大推进学分银行建设情况

《国家职业教育改革实施方案》提出：“从2019年开始，探索建立职业教育个人学习账号，实现学习成果可追溯、可查询、可转换。加快推进职业教育国家“学分银行”建设，有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换，为技术技能人才持续成长拓宽通道。