张 斌，沈燕梅

（福建警察学院 公安管理系，福建 福州 350007）

近年来，一桩桩涉警舆情事件频繁发生，一场场网络狂欢令人唏嘘。“警察偷拍上司通奸视频被拘”、“女教师罚站学生被关7 小时”等事件一次次将公安机关和公安民警推上风口浪尖。2017 年底，赵克志部长在全国公安机关视频会议上强调，要不断提升涉警舆论引导、公共危机应对能力，积极回应社会关切，有效引导社会舆论。这足以彰显涉警舆情的引导和应对工作已经刻不容缓，想要改善现状、做好这项工作，就必须透彻地分析涉警舆情的成因。本文基于定性和定量相结合的研究方法，从分级视角下来分析涉警舆情的成因现状。

一、涉警舆情成因研究现状

刘芊汝等对中国知网上2009 年至2017 年间与涉警舆情相关的所有文献进行统计分析，发现涉警舆情的相关研究文献最早出现在2009 年，尤其是2009 年时任国务委员、公安部部长孟建柱同志在《求是》杂志上发表的《着力强化五个能力建设全面提升维护稳定水平》一文中强调要第一时间公布重大涉警舆情，这方面的研究学者和研究成果就不断增加，其中，对涉警舆情成因和影响的研究是目前国内研究学者对涉警舆情进行研究的最主要三个方面之一[1]。

倪荫林等在《涉警舆情危机的生成机制及对策》一文中从社会力量结构的变化、信息的不对等性、公安机关的隐蔽性、公权力行使的透明度等方面描述了网络时代的警民关系变迁，以及当前极易引发涉警舆情危机的四种警民矛盾[2]。……