【摘 要】 本文介绍了研究的背景及意义，在相关概念界定的基础上，论述了新时代加强农村党建工作的理论和现实意义。可以丰富党建理论，巩固党的执政基础，加强党的领导，密切农村党群关系，推进实现乡村振兴目标。

【关键词】 新时代;农村党组织建设;意义

一、研究背景及意义

农村党组织是农村工作的领导核心，是加强我们党在农村的社会基础的重要力量，同时村级党组织也承担着带领村民进行乡村振兴的重要职责。

搞好村级党组织建设能为农村建设提供坚强的领导核心。只有坚持领导核心，保证党在乡村各项政策的有效执行，才能在乡村工作中运用正确的方法处理问题，稳字当头，确保农村各项事业平稳发展;搞好村级党组织建设能够促进党与村民无障碍地进行沟通。村级党组织一头连着党，一头连着村民，在工作中起到了上传下达的重要作用，同时也是我们党所有组织中与农民平常接触最多的一级组织。所以，只有村党组织完全发挥出自身应有的作用和职能，党的事业才能进一步推进;搞好村党组织建设，能够促进村民组织化、工作制度化的发展。在新的时代条件下，农村各方面实现制度化是实现农村振兴的必然要求。而村党组织则是提高村民组织化、加强农村各项制度建设、提高村民对发展现代农业积极性的重要前提;搞好村党组织建设，可以为农村的改革发展提供组织上的保障，农村改革各项任务的贯彻执行需要村党组织的有效领导。实践已经表明，村党组织建设的好与坏直接关系到农村建设程度的好坏。所以，建设好村级党组织，是新的时代条件下农村发展的重要保证。

实现伟大的中国梦，需要每一级党组织的全面努力，全面建成小康社会也离不开优秀村级党组织所发挥的作用，同时村党组织建设也是党建工作的基础。从我国目前发展情况来看，广大农民依然是国家发展的基础，必须要把农民更好地组织起来、凝聚在一起，农村才能取得更好的发展。搞好村级党建工作，才能推动党与农民的关系更上一个台阶，实现农村的发展、农民生活水平提高的目标。我们国家无论走到哪一步，发展到何种程度，都应将村党组织建设作为农村发展的关键点。中共十八大将基层党建提高到一个新的高度，党的十九大提出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，这对于搞好农村党建工作而言意义深远。我国的“三农”问题，是我国发展的关键性问题。因此搞好村党组织建设是我国发展的重要保证，同时也有助于我们基层党建理论的丰富和发展，对基层工作实践、政策的实施都具有深刻的意义。

二、概念界定

村级党组织主要由两部分构成，一是党员、村党支部书记、村党支部等;二是村级党组织运行所依据的民主集中制原则、党员干部行为规范、村党支部工作机制及长期形成的思维模式和行为模式等。[1]

总的来说，党的基层组织表示党在基层所建立的组织，这里的基层是一个泛指，包括学校、街道、乡（镇）、村等基层单位，在三者中处于总的地位;农村基层党组织指代乡（镇）村一级，是党的基层党组织的一个分支，但包含了村级党组织;村级党组织则只表示村一级的党组织，在三者中处于基础地位，同时也是党组织的中流砥柱。

三、新时代加强农村党建的意义

1、丰富党建理论

随着我国进入新时代，农村村级党建处在了一定的新环境，也相应发生了变化，出现了一些新问题。因此，农村村级党建理论也需要从实际出发，加强探索农村村级党建新的路径，以此来更好地为农村的建设发展提供更有针对性、可行性的方式方法，同时也拓宽了治理农村的视野，更好地指导农村的建设发展。在新时代，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强农村党建工作。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，加强农村党建，就是在党的坚强领导下更好地进行农村治理，也通过农村村级党建的实践，吸收借鉴其中有益经验，丰富党的建设理论的同时，也可以使中国特色社会主义理论更加丰富。

2、巩固党的执政基础

新中国成立以来，我国基层党组织的建设取得了重大成果，但其中存在的问题也是不能忽视的。随着我国市场经济的快速发展，某些村级党组织的作用出现了弱化趋势，在村民心目中的地位也不如從前。从历史上看，以人民群众的信任、民心等软实力为基础的政党才能获得人民群众的拥护，才能获得稳定的执政基础。从当前农村实际情况来看，部分村级党组织是处在一种“软弱涣散”的状态之下，出现了一定的信任危机，服务村民的功能也逐步降低，腐败现象时有发生，部分党员自身意识形态的偏失等等。这些问题的存在使村级党组织不能更好地引导本村的发展、贯彻落实国家政策方针的实施，影响了党在人民群众心中的形象。尽管有多重因素导致了这些现象的发生，但是党自身建设不到位是重要的内因。这些不良现象在农村的长期存在将影响党的形象，降低党的公信力，动摇我党的执政基础。为此，要在新时代条件下，从农村实际出发加强农村村级党建，发挥农村党组织的应有作用、提高党在农村中的影响力、巩固党的执政基础，对农村社会中各种思潮进行有效的引导和整合，维护农村社会的稳定繁荣，是目前基层党建工作的重心之一。

3、加强党的领导

习总书记强调：“党政军民学，东南西北中，党是领导一切的”。[2]中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。[3]实践也已经证明，只有加强党的领导，才能更好地应对各种情况，把握机遇，推动发展。要在党的统一领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，为实现乡村振兴打下最坚实的基础。新时代，加强党的建设，可以使党的全面领导作用发挥得更好。只有有了党的领导，我们的工作才能更加扎实推进，使各项工作顺利开展。在新时代，我国社会的主要矛盾也发生了变化，机遇与挑战并存，村级党建在取得发展的同时也遇到了新情况、新问题。因此，只有加强村级党组织建设，才能更好地使村级党组织发挥出自身应有的职能，带领村民实现更大发展，从而得到人民的认可。

4、密切农村党群关系

人民群众是社会历史的创造者，是社会变革的决定力量。习总书记指出：“必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民的利益和幸福而努力工作”。[4]打鐵还需自身硬，村级党组织是农村发展的领导核心，要通过加强农村党组织的自身建设，切实践行全心全意为人民服务这一党的根本宗旨，从本村实际出发，和村民融合在一起，才能更好地推动农村发展。通过农村党建工作的开展，能够使新时代的农村党员牢记自己的党员身份，不忘自己的使命和职责，发挥好党员的先锋模范作用，全身心地投入到工作之中，全心全意为村民服务。同时，加强农村村级党组织建设也是以人民为中心这一发展理念的体现，党建工作的开展是实现党的这一根本目标的基础性保障。加强农村村级党组织建设，可以打造更加坚强的农村党组织堡垒，树立党的良好形象，密切党与村民的关系，这样才能真正得民心，聚民意，实现更大发展。

5、实现乡村振兴目标

2019年中央一号文件中，又一次强调农村党支部的重要地位。指出要发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设。乡村振兴战略是指导我们国家农村建设发展的重要规划，也是“三农”发展的有益实践，而农村党组织的建设也不是单纯的组织建设，是与“三农”问题紧紧联系在一起的。小康不小康，关键看老乡，农村富不富，关键在支部。新的时代，农民依然占据我国人口的很大一部分，要想实现最大程度的发展，必然需要有一个坚强有力的村级党组织。村级党组织作为农村建设发展的核心，要全面健全巩固党组织，这样也才能够更好地发挥党员的先锋模范带头作用;同时党员整体素质提高了，党组织也就能够建设得更好，发挥更大的作用。党组织正确带领村民发家致富，引导农村社会的发展，才能为我国现代化的发展奠定基础。

新时代的今天，党是领导一切的。在我们实现伟大复兴中国梦的道路上，也需要党带领我们一步一个脚印去做。作为农村的村级党组织，更要发挥出自身的应有作用，在党的统一领导下，带领村民走向更加美好的明天。

【注 释】

[1] 陈琳.村级党组织建设问题研究——以山东省曹县为例[D].2016.9.

[2] 习近平在党的十九大开幕会上的报告[R].2017-10-18.

[3][4] 习近平在十三届全国人大一次会议闭幕会上的讲话.2018-3-20.

【参考文献】

[1] 习近平谈治国理政[M]. 北京：外文出版社，2014.

[2] 十八大以来重要文献选编（上、中）[M]. 北京：中央文献出版社，2014-2016.

[3] 王世谊.当代中国基层党建问题新论[M]. 中央文献出版社，2004.

[4] 徐勇.乡村治理与中国政治[M]. 中国社会科学出版社，2003.

[5] 张静.基层政权 乡村制度诸问题[M]. 浙江人民出版社，2000.

[6] 刘文生.农村基层党风廉政建设[M]. 北京：中国社会出版社，2010.

[7] 中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M]. 北京：学习出版社，2018.

[8] 陈琳.村级党组织建设问题研究——以山东省曹县为例[D]. 山东大学.2016.

[9] 潘金生.加强基层组织建设构建大党建工作格局[J]. 红旗文稿，2012（24）.

[10] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R]. 北京：人民出版社，2017.

【作者简介】

王茜渊（1995—）男，汉族，山西长治人，现为广西师范大学马克思主义学院中共党史专业在读硕士研究生，主要从事中共党史与党建研究.