湛云辉

摘 要：本文通过介绍政府会计工作改革的时代背景下政府部门内部存在的问题，分析了加强政府部门内部控制建设方式，阐述了加强政府部门内部控制的意义。

关键词：会计改革;政府部门;内部控制

由于受我国各级政府机构设置形式的直接影响，我国政府部门会计业务实际涉及面十分广泛，政府部门会计业务一般直接影响到当地人民群众的切身利益。作为具体工作项目实施角色的政府部门，往往从各个上级政府部门里面获得的各类专项资金项目丰富多样，获得渠道直接有效。在政府会计改革的时代背景下，如果不能进行严格的政府部门内部控制，不能公开透明进行科学合理利用，将造成各项资金流向不明，当地人民群众难以有效享受到应有的经济利益，政府部门公信力水平下降等不良社会影响。

1 政府会计工作改革的时代背景下政府部门内部存在的问题

由于当地政府部门处于各项政策法规执行终端位置，通常接触各项政策法规不够及时有效，加上部分陋习属于长年累月的经常存在，在政府会计工作改革的时代背景下，政府部门内部执行过程中仍存在不少问题。

1）在信息资源反馈方面。政府部门会计工作一般采用收付实现制的方式开展核算工作，往往忽略了政府部门会计业务之间的归属情况，这就造成政府会计工作的核算情况和财务内容的实际反映在时点方面存在具体的差异。会计工作的各项信息往往难以及时有效得到反映，造成基层政府部门工作的反馈情况难以准确符合财政管理方面的实际要求，财政管理方面的具体功能不能及时有效应用，这就提升了政府部门工作运行的实际成本，同时也降低了政府部门的工作效率。

2）在会计制度方面。目前，各地政府部门会计的工作制度难以进行实时更新，没有存在实质性的要求规范开展强制执行工作，政府部门内部控制体系也没有完善，政府部门内部审计工作制度和监督工作制度还没有真正切实实施，现有的要求规定也基本是为了能够应付相应的检查工作。由于受政府部门编制情况紧张的直接影响，政府部门会计业务的实际从业人员数量配备缺乏，对政府部门会计工作机构方面、人员岗位方面的实际设置難以根据要求达到有效的职责分离目的。政府部门的大部分财务工作都往往由一人进行独自处理承担，部分不相容的工作岗位没有真正实现彼此牵制的作用。

3）在工作人员素质方面。政府部门通常采用收付实现制的方式开展核算工作，这个方法具有设置科目比较少、业务录入方法与核算工作业务比较简单，降低了对政府部门会计信息的实际处理难度。另外，由于政府部门会计业务的核算工作涉及往来范围通常很少，受当地政府人员编制情况十分短缺的直接影响，不少政府部门在实际选择会计人员过程中，没有采取设置过高门槛的方式。政府部门通常不把个人的工作绩效与工作实际成果进行挂钩，造成了不少政府部门的会计人员在业务工作里面的学习劲头缺乏，难以及时有效了解各方面的新政策，知识储备过于陈旧过时，政府部门的会计工作人员与当地企业相比，往往出现专业素质不足的问题。

4）在工作监督机制方面。由于受国家政策的直接影响，政府有关的监察工作部门和社会组织机构对政府部门开展监督检查工作更加关注，然而开展检查工作的业务范围通常较小，检查工作次数和检查时间也相对集中。由于缺乏相应的制度标准规范和严格的工作问责机制，对于目前政府部门的监督工作，上级各政府部门仍没有有效的协作机制，不能形成积极的联动关系，对政府部门的监督工作仍存在很多死角。

2 政府会计工作改革的时代背景下加强政府部门内部控制建设方式

1）及时开展会计信息工作的核算处理。及时开展政府部门会计业务信息的核算处理工作，降低会计业务出现时间和业务核算期间的不同，有效保证会计业务信息内容的真实有效。政府部门会计往往采取收付实现制的方式开展核算工作，政府部门会计业务的实际发生期与最终归属期通常出现差异情况，这就要求当地政府部门会计必须及时有效开展账务处理工作并上报会计业务信息，降低信息失真的问题。

2）贯彻落实会计工作制度，实现内部控制。政府部门会计工作人员应该提升业务学习积极性，能够做到对相应的会计业务信息存在十分敏感并且清晰深入的认识，可以准确了解最新的政府部门会计工作制度，同时及时有效制定更新满足本单位要求的相关会计制度。会计工作人员必须按照基层具体情况，持续完善政府部门单位财务管理制度、现金情况管理制度、票据管理制度，严格审批各类财务报销流程，有效保证政府部门财务收支情况实现合法有效。同时，政府部门应该完善监督检查工作，严格根据政府部门会计制度的相关要求，开展对本单位会计岗位设置情况进行有效分离，真正完善政府部门内部管理。

3）提高个人专业能力。提升政府部门会计工作人员自身的职业道德水平和业务技能素质。作为会计工作的从业人员，必须首先拥有的就是高度的廉洁意识;作为政府部门会计人员，更应该不断强化自身的廉洁自律精神，持续树立典型的廉洁有效的政府部门形象。另外，政府部门要根据优势资源条件，由当地财政部门牵头开展组织业务培训工作，对政府部门基层会计工作人员开展会计制度法规方面的有效指导，加强政府部门会计工作人员的基础理论和能力素养。根据政府部门会计业务的核算工作特殊性，提升政府部门会计工作人员对部门预算方面、政府采购方面、国库集中支付方面等各项专业业务情况的培训力度。同时，政府部门在实施选人用人工作时，必须进行严谨把关控制，对政府部门会计工作人员开展严格审查筛选工作。

4）健全会计工作监督检查制度。要做好各项工作的主导牵头示范作用，及时联合其他政府部门有效制定和合理修改满足政府业务基本要求的会计工作制度。根据政府部门会计工作的实际业务特点，每年定期政府部门组织审计部门开展对基层单位实施专项会计业务审计检查，对于已经查出的会计业务问题进行严肃问责处理，从规定制度方面严格规范政府部门的会计业务实施。相关政府部门也要提升自身督导检查力度，让会计工作从业者能够切实认识政府部门财政工作的重要意义，加强政府部门会计工作人员的业务水平。

3 政府会计工作改革的时代背景下加强政府部门内部控制的意义

1）加强政府部门会计业务水平，提高财政工作资金情况透明情况，树立政府部门为民服务的良好意识。政府部门会计工作人员业务能力的加强，可以实现掌握最新规定政策，能够科学合理使用各项资金，达到为民办实事，为民办好事的目的。

2）提升政府部分会计制度建设力度，实现各项资金使用情况有法可依的目的。政府部门作为各项财政资金的直接利益分配者，对各项财政资金使用情况负有重大的管理责任。提升政府部门会计工作制度的执行情况，能够帮助政府部门会计工作人员更加清晰有效地使用各项财政资金，达到加强政府部门内部控制的目的。

4 结束语

在政府会计工作改革的时代背景下，作为政府部门的会计工作从业人员，必须从会计业务里面发现各方面问题，及时进行反馈，时刻坚持以身作则，严守财务规定制度，科学合理使用各项资金，切实做到专项财政惠民资金能够真正实现用之于民的目的，从而提升政府部门内部控制。

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