宫丽丽

摘要：清廉金华的建设已经成为大势所趋，而金华地方高校廉洁文化的建设与清廉金华建设具有内在一致性。金华地方高校廉洁文化建设是清廉金华建设的重要内容;金华地方高效廉洁文化建设对清廉金华建设具有推动作用，同时清廉金华的建设能够为地方高效廉洁文化建设提供保障作用。所以，金华地方高校可以通过提升地方高校廉洁文化的服务能力、完善地方高校权力运行机制、加强地方高校党政干部的廉洁教育、加强对教师、职工、学生的廉洁教育、打造地方高校廉洁文化良好氛围，融入金华清廉文化建设中，助推清廉金华的建设。

关键词：地方高校 廉洁文化 清廉金华 建设途径

中图分类号：G641  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）04-0180-02

在浙江省省委十四届三次会议上，中共浙江省委坚定不移地落实全面从严治党的战略部署，作出了建设清廉浙江的重要决定。为积极贯彻中共浙江省委的要求，中共金华市第七届委员会第三次全体会议作出了推进清廉金华建设的决定。这个决定落实了全面从严治党的战略要求，顺应了人民群众对反腐败斗争和党风廉政建设新局面的期待，要求全市上下要众志成城、凝聚共识，共同完成建设清廉金华的光荣使命。清廉金华建设是一项系统的工程，非一朝一夕之事，需要社会各界的共同努力，需要久久为功。在此过程中，金华地方高校廉洁文化的建设具有不可替代的作用，需要将地方高校廉洁文化建设与清廉金华建设相结合，相互促进，相互融入，尤其是要探索以地方高校廉洁文化建设，来推动清廉金华建设的途径。

一、清廉金华建设的基本内容

清廉金华建设的提出伴随着历史的发展，伴随着新时代的脚步，是时代发展大势所趋。在此背景下，金华市委立足金华实际，在清廉浙江建设总体要求上提出向基层延伸、向每个支部和党员覆盖、向社会各领域拓展的清廉金华建设工作举措。[1]坚持将清廉金华的建设融入金华经济、政治、文化、社会、生态文明建设这个动态发展的系统工程，不留空白、不留盲区，做到全过程和全覆盖，最终建设成一个金华绿水青山的政治生态，惠及全体金华人。

1.建设清朗健康的政治生态

“营造风清气正的良好政治生态”是党的十九大对新时期政治建设提出的新要求。当前金华正处于高质量发展关键时期，需要一个清朗健康的政治生态作为保障。清廉金华的建设也必然要以此为准则，始终同党中央保持一致，把党的政治建设作为首要任务，建设成党风严明、政风干净、社会风气良好的政治生态，切实维护好金华政治生态的清朗健康。

2.构建清廉高效的政务体系

清廉高效的政务体系既反映在政府工作机构上，也反映在政府工作人员身上，最终体现在群众办事的便利程度和满意程度上。清廉金华建设过程中，必须不断优化政务环境，推进各项权利公开高效运行，进一步深化各项行政审批制度改革，加大“最多跑一次”改革力度，加强公共资金、公共资源、公共财产的规范管理，推行阳光政务和党务，实现清廉高效为人民服务，构建清廉高效政务体系。

3.淬炼清正有为的党员干部队伍

党员干部除了敢为、有为之外，为政清廉是一个基本要求。在实现中华民族伟大复兴的历史使命中，需要更多的党员干部恪尽职守、奋发有为，坚守为政清廉的要求，积极投身于每一项社会主义建设事业。在清廉金华建设当中，也需要淬炼这么一支清正有为的党员干部队伍，要持之以恒树立选人用人的正确导向，加强党性和法纪教育，持之以恒加强作风建设，突出对“关键少数”特别是“一把手”的监督和管理，构建亲清新型政商关系等。[2]

4.打造清淳惠民的基层治理

清廉金华的建设归根结底还是要以为人民服务、让人民满意为目的的。而人民生活居住在一个又一个的基层组织，所以清廉金华的建设必须以一个又一个清廉基层组织建设为基础，在清廉基层组织建设过程中，因地制宜，实现廉政惠民的目的，打造清淳惠民的基层治理体系。

5.營造清新崇廉的社会环境

在建设清廉金华的实践中，群众路线是必须坚持的原则，只有充分调动广大人民群众参与到清廉金华的建设当中来，支持清廉金华建设，全社会一起参与，才能有所成绩。因此我们必须营造一个清新崇廉的社会环境，让人民群众在党的领导下崇廉行廉，让廉洁奉公成为社会的新时尚、新风气，让清廉的观念进入每一个人的心中，全面推进清廉金华的建设。

二、高校廉洁文化建设与清廉城市建设的关系

1.高校廉洁文化建设是清廉城市建设的重要内容

早在2007年教育部就在颁布的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》中明确指出高校开展廉洁教育的目标和内容，并把高校清廉文化建设列为清廉城市建设的重要内容。高校建设是城市建设的重要组成部分，一个城市高等教育的发展代表其发展水平。建设清廉城市，无疑也要把高校廉洁文化建设放在重要的位置予以加强。

2.高效廉洁文化建设对清廉城市建设的推动作用

高校的发展历程，与城市的发展是相得益彰的，二者之间具有特殊的关系。高校文化的建设既是城市文化建设的重要内容，又对城市文化的建设有巨大的推动作用。有学者就从文化分层意义上来论述城市文化和高校文化的关系，指出大学文化作为一种微观文化，在建设的过程中通过人才培养、知识传播、文化交流、科技创新等活动，不断贡献于属于中观文化的城市文化建设，为城市文化建设传递新的理念和动力支撑，引领和推动城市文化建设。[3]清廉城市建设归根结底就是一种清廉城市文化的建设。那么高校廉洁文化建设无疑可以运用大学教师的知识引领、培养学生的社会传播、固有的物质文化和精神文化引领来推动清廉城市建设。

3.清廉城市建设为高效廉洁文化建设提供保障作用

高效廉洁文化的建设不是孤立的个体，仅依靠自身的力量往往事倍功半，还需要外部的保障。高校是一个相对开放的场所，在高校文化发展的过程中，需要加强与世界先进的优秀的文化交流合作。在当代，大学文化必然是本土文化与国际文化交融的结果[4]，其建设需要一个良好的文化环境。而清廉城市的建设刚好为高校廉洁文化的建设提供了资源和背景，保障高校廉洁文化更好的发展。

三、地方高校廉洁文化建设融入清廉金华建设的途径探析

1.提升地方高校廉洁文化的服务能力

地方高校廉洁文化建设是清廉金华建设的重要内容，在其建设过程中，应加强二者之间的交流，让地方高校廉洁文化的建设在清廉金华的建设中起到更大的推动和引领作用。要把地方高校廉洁文化的建设植根于清廉金华的建设，主动将自身建设的经验和资源积极地推广出去，促进清廉金华的规范建设，助推金华建设清朗健康的政治生态。

2.完善地方高校权力运行机制

公开透明的权利运行，是地方高校廉洁队伍建设重要保障。因此，地方高校廉洁文化建设过程中要完善权利运行机制。要实际调查教职员工和学生对学校的需求，找到解决问题的关键所在，不断推进各项事务运行程序的改革，积极推动阳光党务、阳光校务、阳光院务的实现，精简各类办事流程，坚持将一切为学校发展为大局，以师生利益为中心。同时要加强监管力度，确保各职能部门能够廉洁用权。最终通过完善地方高校权利运行机制，打造各高校廉洁高校的政务体系，进一步促进金华构建清廉高效政务体系的实现。

3.加强地方高校党政干部的廉洁教育

高校党政干部的廉洁自律情况，直接关系到高校的整体发展。且高校党政干部是学校对外的一扇窗户，要通过选拔、培养一大批优秀的廉洁党政干部，推进高校廉洁文化的建设。通过加强地方高校党政干部的廉洁从政教育、引导他们守住清廉底线，强化自身廉洁建设，以便在与外界的交往中引领一批党员干部具备拒腐防变的能力，助推金华凝练清正有为的党员干部。

4.加强对教师、职工、学生的廉洁教育

高校本身就是一个小型社会，做好地方高效廉洁文化建设，就能为清廉金华的建设提供一个参考样板。如果把高校喻为一个整体，那一个个班级、教研室、支部就是一个个基层组织。高校廉洁文化建设其实就是一个个廉洁基层组织的建设，归根结底就是要深化对每一名教师、职工和学生的廉洁教育。因此高校应该因材施教，分别从教学、行政、求学三个层面加强对教师、职工和学生的廉洁教育，打造一个又一个的廉洁基层组织。尤其是学生，毕业之后会进入社会，走上工作岗位，甚至是领导岗位，隶属于不同的基层组织，在学校深受廉洁文化影响的他们，必能将廉洁的素养带进基层组织。

5.營造地方高校廉洁文化良好氛围

高校是城市非常重要的一部分，高校的发展也必将深层次地影响城市的发展，所以清廉金华的高校建设具有重要的意义。高校廉洁文化建设应该走出去，扩大其辐射力。高校应充分利用自身文化引领的地位与优势，积极对外开展各类廉洁文化活动，比如编写廉洁教育读本进社区、编排廉洁节目上舞台、举办廉洁讲座入培训等，另外还可以依靠互联网优势，发挥学院公众号，微博、官网等媒介讲述廉洁典型事例，宣传廉洁文化。最终通过营造地方高校自身的廉洁文化氛围，助推金华营造清新崇廉的社会环境。

参考文献：

[1]陈龙.高质量高水平推进清廉金华建设[J].政策瞭望，2018（11）：17-18.

[2]徐友龙，张宏敏.全面从严治党视域下的清廉省域建设研究：兼论“清廉浙江”的科学内涵与理论基础[J].观察与思考，2019（7）：63-72.

[3]孔晓红，韩波.大学文化对城市文化的影响分析[J].国家教育行政学院学报，2016（3）：31-34.

[4]王冀生.大学文化的科学内涵[J].高等教育研究，2005（10）：6.

责任编辑：杨国栋